吉财农[2020]855号 

有关市、县(市、区) 财政局、水利局：

按照《财政部 水利部关于印发水利发展资金管理办法的通知》（财农[2019]54号）、《中央财政水利发展资金绩效管理暂行办法》（财农[2017]30号）、《吉林省水利发展补助资金绩效管理暂行办法》等文件要求，省财政厅、省水利厅委托第三方机构组成绩效评价工作组，对2019年度中央和省级水利发展资金绩效目标完成情况进行了评价。现将绩效评价有关情况通报如下：

一、总体情况

本次绩效评价范围为省本级、43个市、县(市、区)的中央和省级水利发展资金108442万元（不含贫困县、库区移民和涉密项目）。其中，中央财政资金91446万元，省级财政资金16996万元。

根据绩效评价结果，2019年，全省共完成中小河流治理265公里、36座小型病险水库除险加固、3018处农村饮水工程维修养护等。项目建设新增供水能力239.3万立方米，新增、恢复灌溉面积2.7万亩；中小河流治理保护人口52.8万人，小型病险水库除险加固保护人口2.2万人，山洪灾害防治保护人口44.1万人；新增年节水能力达150.4万立方米等。

二、评价结果

省财政厅、省水利厅按照相关要求，指导各市县财政、水利部门对本地区2019年度中央和省级水利发展资金使用情况进行了绩效自评；委托第三方机构对5个省本级项目和44个市、县(市、区)上报的自评报告及相关佐证材料进行了复核和现场查勘。根据各地自评、资料核查、现场重点抽查情况和相关数据，对各市、县(市、区)的产出指标、效益指标、满意度指标和管理工作等4类69项评价内容进行了逐项评分和等次划分，评价结果为“优”等次的有省水利厅（本级）、防汛抗旱指挥部办公室、省农村水利建设管理局、沙河水库管理局、吉林省监狱管理局（镇赉分局）、集安市、松原市、洮南市等8个市、县(市、区)、单位；评价结果为“良”等次的有长春市、九台区、榆树市、吉林市、永吉县、蛟河市、桦甸市、舒兰市、四平市、梨树县、公主岭市、通化市、辉南县、柳河县、白山市、长白县、前郭县、长岭县、乾安县、扶余市、白城市、延边州、延吉市、图们市、敦化县等25个市、县(市、区)；评价结果为“合格”等次的有双阳区、农安县、德惠市、磐石市、伊通县、双辽市、辽源市、东丰县、东辽县、通化县、梅河口市、江源区、抚松县、临江市、珲春市、长白山管委会等16个市、县(市、区)。

三、下一步工作要求

（一）坚持问题导向，认真抓好整改。各市县财政、水利部门要对绩效评价中发现问题全面梳理、分析查找原因，针对突出问题采取切实有效的措施逐项进行整改。一是要加快资金实际支付进度，确保及时到位，切实解决资金滞拨问题；二是要规范和完善项目管理，及时按照要求做好项目前期审批、竣工验收、决算评审等工作，在保证质量的前下下加快施工进度，确保如期实现年度绩效目标。三是要严格资金监督管理，严格执行中央和省级资金相关管理办法，坚决杜绝截留、挤占、挪用、套取资金等违法违纪问题发生，确保资金使用安全有效。各市县水利、财政部门要将整改情况形成文字材料于2020年12月末前报送省水利厅、省财政厅。

（二）加强基础工作，全面强化绩效管理。此次绩效评价结果，将作为2021年省级水利发展资金分配的因素给予应用。各市县水利、财政部门要进一步提高对绩效管理工作的重视程度，认真落实中央和省关于加强水利发展资金绩效管理的各项要求，把绩效管理纳入资金项目管理的全过程，进一步规范资金拨付使用、项目实施、检查验收等全过程的监控和管理，科学合理编制绩效目标，在执行中强化绩效运行监控，在执行后开展绩效自评，充分发挥绩效评价激励约束作用，切实提高资金使用效益。

  （三）积极改革创新水利发展资金管理机制。各市县财政、水利要结合实际，逐步转变支持方式，创新资金投入、运行维护、效益分配等管理机制，注重发挥资金引导作用，不断拓宽融资渠道，鼓励和引导各方参与水利工程建设运营，努力为水利建设事业高质量发展提供支持和保障。

附件：2019年度吉林省水利发展资金（中央和省）评价结果情况表（汇总）

                  吉林省财政厅           吉林省水利厅

                   2020年11月26日