2025年，省财政厅坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、省政府关于法治政府建设决策部署，充分发挥财政职能作用，扎实推进财政法治建设各项工作，为吉林高质量发展提供有力财政保障。

一、强化政治引领，夯实财政法治建设根基

（一）深学笃行习近平法治思想。认真执行“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设重要论述作为厅党组会、厅党组理论学习中心组集体学习会重要内容，列出计划专题学习、深入讨论，深刻领会习近平法治思想的精神实质和内涵，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深入融合省委十二届六次、七次、八次全会精神，积极推动“一规划两纲要”深入实施。注重发挥“关键少数”引领作用，研究制定领导干部应知应会国家法律个性清单，举办学法用法专题讲座，引导财政干部把思想和行动统一到党中央及省委、省政府关于法治建设的决策部署上来。

（二）压实法治建设主体责任。明确厅主要负责同志为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进各项法治任务。明确厅分管负责同志履行法治建设具体领导责任，推动形成法制处牵头协调、各业务处室按照职责分工具体落实，人人都是法治建设参与者的主动局面。

二、聚焦主责主业，以法治赋能财政工作

（一）发挥财政投向作用，强化法治运行物质保障。严格按照预算法及其实施条例规定，依法提请省人大及其常委会审查批准预决算、预算调整方案等重要事项，主动报告预算、国有资产、债务管理等重大财政工作进展。壮大收支规模，全省一般公共预算收入1350亿元，同比增长13.3%；一般公共预算支出4791.4亿元，同比增长2.5%。社会保障和就业、农林水、教育、卫生健康、城乡社区等民生支出得到有力保障。安排全省法律援助、普法、专项办案、国家赔偿案件费用，努力为全省法治建设提供坚实有力的财政支撑。

（二）深化预算刚性约束，构建法治资金保障格局。深化零基预算改革，常态化专班推进组织收入工作。深化绩效管理改革，畅通全过程绩效闭环管理。健全完善财政绩效管理“1+N”改革制度体系，打通预算管理系统全链条。构建“保基本、保重点、防风险”三位一体的资金精准保障格局。对高质量发展专项、重大项目等资金严格按项目进度拨款，形成市县部门提需求、省级部门审进度、省级财政抓保障、市县财政保支付的工作新机制。

（三）筑牢财政监管防线，提升风险防控监督效能。围绕预算编制、预算执行、资产管理等领域，绘制业务流程图，实现财政业务全覆盖，推动提升财政管理和风险防控能力。聚焦“三保”、政府采购、挤占挪用等重点领域开展专项监督，有效整饬财经纪律；深化政府采购改革，开展“四类”违法违规行为专项整治，进一步优化营商环境。

三、严把审查关口，提升依法决策规范化水平

（一）完善合法性审查工作。坚持事前防范导向，强化合法性审查工作。持续做好合法性审查工作，完成规章和规范性文件专项清理，确保了财政制度的合法性和有效性。

（二）推进财政制度立改废释。高效完成立法协同工作，全面落实立法“立改废释”全流程要求。完成省人大、司法厅立法协审工作，助力完善财政领域法规制度体系；开展《吉林省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的废止工作；同时配合做好法规制度“释”相关协同工作，推动立法与财政改革发展需求精准衔接。

（三）推进双审融合提质增效。聘请专业律师团队，协助处理行政复议、金融风险等涉法事项，更好保障依法行政、依法理财。严格落实公平竞争审查政策和加快建设全国统一大市场工作部署，对涉及市场主体经济活动，实现双审全覆盖，确保应审尽审，为营造良好营商环境贡献法治力量。

四、规范执法监督，增强财政执法履职效能

（一）强化执法队伍建设。坚持以能力提升与制度完善为抓手，推进行政执法规范化建设。举办全省财政系统法治建设暨规范涉企行政检查视频培训班，进一步提升全省财政系统执法队伍的整体水平。

（二）健全执法管理制度。推动落实“三项制度”“首违不罚”工作机制，有效规范执法程序，优化执法方式。制作财政厅涉企行政检查事项清单，在厅门户网站开设涉企行政检查专栏，在专题专栏对外公示检查事项，有效防范执法扰企、提升执法温度。落实行政执法案卷评查工作要求，开展年度自查，保障执法行为合法合规。

（三）推动妥善化解矛盾纠纷。高效推进行政复议、行政应诉工作。组织部分党员干部参加现场庭审，以审促学、以学提能，提升党员干部法治素养和行政应诉实战能力。全年应诉案件全部胜诉，切实保障行政相对人的合法权益，维护财政部门公信力。

五、开展精准普法，厚植财政法治建设土壤

（一）构建多元化普法体系。聚焦关键节点与重点法律，多措并举开展普法宣传。印发《吉林省财政厅普法宣传工作规划与普法责任清单》，扎实开展“民法典宣传月”活动、“宪法学习宣传周”活动。制作《循“宪”而治  “法”护民生》短视频参加第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动；制作《依法行政依法理财》短视频在厅内播放，让法律知识抬头可见、驻足可学。

（二）推进普法精准赋能提质。组织开展“送法下基层”活动，有效拉近法律与群众的距离，为推进财政法治建设营造良好环境。组织业务骨干开展“财政大讲堂”，分享学习规章制度的实践经验。在厅网站开设法治建设专栏，通过重点法律法规、以案说法等鲜活内容，让专栏成为干部职工学法用法的“线上充电站”。

（三）强化行业法治宣传引导。举办吉林省第六届会计知识大赛，组队参加全国第四届会计知识大赛并获优胜奖，充分展现吉林省会计人才的专业素养与实战能力，以赛促学营造行业钻研业务、比拼技能的良好氛围。

六、存在的不足和下一步工作安排

省财政厅法治建设取得一定进展，仍存普法针对性不足、执法规范水平不均衡、审查效能与风险防控需求适配度待优化等问题，根源在于法治思维融入不深、工作机制衔接不畅。

2026年，继续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，强化财政干部法治思维，加强法治机构和法治队伍建设。严格落实合法性审核、公平竞争审查制度，全面推行行政执法“三项制度”，持之以恒推动财政法治建设。一是深化法治思想理论武装，深学细悟习近平法治思想，以学习《习近平法治思想学习纲要》为牵引，加强理论学习、提高法治素养、强化法治思维。二是强化法治赋能财政履职，严格落实财政工作“六严”要求，做好“统”字文章，完善财政科学管理制度、堵住管理漏洞，持续提升依法行政、依法理财水平；深化零基预算和绩效管理改革，规范财政执法行为，增强运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。三是构建精准化普法宣传体系，聚焦精准普法，通过打造“抬头可见、驻足可学”的宣传场域、制作情景化普法短视频等具象化形式让法治思维融入日常履职。