中国民主同盟吉林省委员会：

贵单位在省政协十三届四次会议上提出的《关于推进我省人参种植业保险健康发展的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、人参种植保险发展情况

近年来，全省人参保险工作立足参农风险保障需求，稳步扩大业务规模、不断提升服务质效，切实为维护参农生产收益、稳定人参产业发展、助力乡村振兴发挥了重要的金融支撑作用。

（一）政策情况

目前我省人参保险支持政策分为两类。一是对于园参保险，省级统一制定政策标准，分为低保障、高保障两档，具体为：保险金额不高于每亩3万元/不高于每亩6万元（低保障/高保障）；保险费率均为6%；中央和省级财政承担65%/50%（低保障/高保障）、市县承担5%、农户承担30%/45%（低保障/高保障）。二是对于林下参保险，由各市县因地制宜制定支持政策，明确保险金额、保险费率、承担比例等内容，中央和省级财政对市县财政承担的补贴资金给予奖补支持。

（二）承保理赔情况

2025年，全省政策性人参保险投保面积20.99万亩，保费规模5.84亿元（其中各级财政补贴3.27亿元、农户自缴2.57亿元）、较2024年度2.44亿元同比增长139%，为投保农户提供近百亿元的风险保障，支付赔款3.55亿元。

二、下步工作计划

经认真研究贵单位提出的意见建议，并结合我省实际，下一步，省财政厅、吉林金融监管局将会同相关部门重点做好以下工作。

一是加强资金保障。继续实施补贴资金“省对省”结算模式，压缩拨付链条，确保中央和省级补贴资金及时足额到位。指导各级财政部门落实省委省政府关于人参产业的决策部署，综合考虑当地农业保险发展实际，科学测算并安排年度保费补贴，优先保障人参保险。

二是丰富保险产品种类。立足我省人参产业种植周期长、投入成本高的实际特点，引导承保机构不断优化保险供给结构，创新保险保障模式。强化承保机构与参农的沟通对接，优化现有条款设计，进一步提升现有产品与参农需求的匹配度。在夯实传统种植保险基础上，大力发展价格保险、收入保险、气象指数保险等特色险种，有效化解自然灾害、市场价格波动双重风险。

三是提升理赔服务质效。指导省保险行业协会制定《吉林省地方财政补贴性人参种植保险（以奖代补）示范条款》，全面统一全省人参种植保险产品与服务标准，明确保险责任、理赔标准、双方权责等内容，切实解决以往保障不足、理赔不清等问题，进一步筑牢吉林人参产业风险屏障。同时，强化灾害救助服务，提前做好防灾预警、灾害施救指导，全方位做好灾前、灾中、灾后全流程保障服务。

四是加大政策宣传力度。督促承保机构加大人参种植保险普及力度，深入乡村产区、种植基地开展精准宣讲，讲清参保流程、保障范围、理赔标准、补贴政策等相关内容，确保宣传方式通俗易懂、更接地气。多措并举拓宽宣传渠道，用好线上新媒体、线下进村入户、田间现场宣讲、以案释法等形式，切实提升农户参保积极性，营造知晓保险、信任保险、主动参保的社会氛围，提高农户的参保意愿。

五是强化引导激励。督促承保机构收集本地参保与未参保的典型案例，开展宣讲会并邀请获赔参农分享，直观体现保险保障价值，简化保险条款解读，明确投保理赔关键信息，优化投保流程、下沉服务端口，提升参保便捷性。

六是强化监督管理。对于违反监管规定、破坏人参保险市场秩序的行为，严格依法处理，净化市场经营环境。进一步完善农业保险承保机构绩效评价指标体系，突出承保机构业务操作规范、服务质效、内部管控、农户满意度、合规经营等内容，并强化绩效评价结果综合运用。

特此答复。

                          吉林省财政厅

                                            2026年5月20日