年初以来,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,再学习、再对标、再落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示精神,紧扣“十五五”开局目标任务,落实更加积极的财政政策,纵深推进零基预算改革,夯实财政科学管理基础。上半年,全省一般公共预算收入实现时间过半、任务过半,社保、医疗等民生重点领域支出保障有力,全省财政实现平稳运行。
一、一般公共预算收入情况
上半年,全省一般公共预算收入709.4亿元,同比增长2.5%。其中:省级收入181.9亿元,增长15.3%;市县级收入527.5亿元,下降1.3%。6月当月,全省一般公共预算收入138.2亿元,增长6.3%。其中:省级收入28.2亿元,增长15.4%;市县级收入110亿元,增长4.2%。收入运行的主要特点是:
(一)税收收入平稳增长。上半年,全省税收收入398.4亿元,增长3%,主要是我省经济稳中有进以及加大清缴欠税力度。其中:增值税151.7亿元,增长0.6%;企业所得税63.8亿元,增长5.4%;个人所得税21.3亿元,增长14.5%;涉房涉土税收99.2亿元(房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税),增长1.8%。
(二)非税收入由负转正。上半年,全省非税收入311亿元,增长1.8%,比1—5月提高2.5个百分点。其中:行政事业性收费收入29.9亿元,增长89%,主要是耕地开垦费集中入库;国有资源(资产)有偿使用收入156.3亿元,下降26.5%,主要是上年同期高基数影响;政府住房基金收入50.9亿元,增长242.4%,主要是集中上缴以前年度超额计提的住房公积金贷款风险准备金。
(三)半数市县收入正增长。上半年,全省有26个市县收入实现正增长,增长面为53.1%。分类别看:有30个市县的税收收入正增长,增长面为61.2%;有22个市县的非税收入正增长,增长面为44.9%。
二、一般公共预算支出情况
上半年,全省一般公共预算支出2105.7亿元,同比下降2.2%(剔除上年一次性因素,可比增长1.9%),主要是上年同期支持G331沿边开放旅游大通道等重大项目建设,基数较高。其中:省级支出428.4亿元,下降24.7%,主要是部分财政对企业职工基本养老保险补助资金由省级转为市县列支;市县级支出1677.3亿元,增长5.9%。6月当月,全省一般公共预算支出427.3亿元,下降10.3%,主要是上年同期对省属金融企业注资,以及农业保险保费补贴等资金错月拨付影响。其中:省级支出65.3亿元,下降49.2%;市县级支出362亿元,增长4.1%。
上半年,全省一般公共预算支出中,民生相关支出1707.9亿元,占比超过80%。其中:社会保障和就业支出595.9亿元,增长13%;卫生健康支出184.7亿元,增长18.1%;文化旅游体育与传媒支出28亿元,增长12.5%,均实现两位数以上增长。
三、政府性基金预算收支情况
上半年,全省政府性基金预算收入113.1亿元,同比增长16.9%,主要是中心城市土地出让收入集中缴库,推动全省国有土地使用权出让收入增长29.2%。分级次看:省级收入16亿元,下降15.4%;市县级收入97.1亿元,增长24.7%。
上半年,全省政府性基金预算支出421.1亿元,同比增长89.8%。分级次看:省级支出26.8亿元,下降52.1%,主要是上年同期一次性支持金融改革支出,基数较高;市县级支出394.3亿元,增长137.5%,主要是各地加快专项债券使用进度,专项债券安排的支出增加。
四、地方政府债券发行情况
上半年,全省共发行地方政府新增债券241.7亿元。其中:新增一般债券84.8亿元,新增专项债券156.9亿元。全省共发行地方政府再融资债券764.7亿元。其中:特殊再融资债券385亿元,偿还到期本金债券379.7亿元。


