关于《吉林省人民政府关于提请审议吉林省发行2025年新增地方政府债券有关情况及预算调整方案（草案）的议案》的说明

——2025年7月29日在吉林省第十四届人民代表大会

常务委员会第十八次会议上

吉林省人大常委会：

受省政府委托，现就《吉林省人民政府关于提请审议吉林省发行2025年新增地方政府债券有关情况及预算调整方案（草案）的议案》说明如下。

一、财政部分配下达我省新增债务限额情况

2025年，财政部分两批次下达我省新增地方政府债务限额804亿元，其中，一般债221亿元（含政府债务外贷2.28亿元），专项债583亿元。具体为：

（一）提前下达新增债务限额情况。2024年12月,财政部提前下达我省新增地方政府债务限额442亿元，其中，一般债122亿元（含政府债务外贷1.37亿元），专项债320亿元。这部分限额已列入2025年初预算草案，并经省十四届人大第四次会议审议通过，按程序分配下达省本级和各相关市县。上半年共发行新增债券226.4亿元，支持了交通、农业、社会事业、市政等领域的600多个公益性项目建设。

（二）执行中下达新增债务限额情况。今年4月,财政部执行中下达我省新增地方政府债务限额362亿元，其中，一般债99亿元（含政府债务外贷0.91亿元），专项债263亿元。在上述新增债务限额中，除政府债务外贷按财政部批准规定用途使用外，其余361.09亿元债务由我省通过发行新增地方政府债券的方式举借。

二、国家关于新增专项债券支持领域的相关要求

（一）用于支持项目建设。扩大投向领域和用作项目资本金范围，优先支持党中央确定的重大战略和重大项目。

（二）用于补充政府性基金财力和解决地方政府拖欠企业账款。支持各地用于符合条件的存量政府投资项目，支持化解存量隐性债务风险。同时，专门支持解决地方政府机关和全额拨款事业单位工程类拖欠企业账款。

三、2025年新增债务限额安排情况

本次预算调整新增债务限额362亿元，其中，省本级安排49.01亿元，占此次新增债务限额的13.5%；市县级安排312.99亿元，占86.5%。具体为：      

（一）省本级安排情况。安排一般债务限额15.91亿元，专项债务限额33.1亿元。

（二）市县级安排情况。安排一般债务限额83.09亿元（含政府债务外贷0.91亿元），专项债务限额229.9亿元。