行政处罚事项决定书

吉财监〔2024〕141号

当事人：松原市自来水有限公司

地  址：松原市成吉思汗大街

根据《关于开展地方政府新增债券资金使用管理情况专项检查的通知》（吉财监〔2023〕87号），2023年5月至7月，我厅组织检查组对你单位2021年度至2022年度地方政府新增债券资金使用管理情况开展了监督检查。违法事实和行政处罚决定如下：

一、违法事实

2022年，你单位挪用专项债券资金转为企业定期存款，共计金额11000万元。具体情况如下：

1.2022年1月26日，你单位收到松原市财政局拨付的专项债券资金3325.66万元，用于松原市江北净水厂改扩建工程建设项目。2022年4月14日，你单位将上述资金中的3000万元分3笔挪用，以每笔1000万元转入在吉林银行开设的3个账号办理1年期定期存款。2022年8月24日，收回本息3003.85万元。

2.2022年4月12日，你单位收到松原市财政局拨付的专项债券资金8400万元，用于松原市江南第三净水厂工程建设项目。2022年4月14日，你单位将上述资金中的8000万元分8笔挪用，以每笔1000万元转入在吉林银行开设的8个账号办理1年期定期存款。2022年8月24日，收回本息8010.27万元。

上述行为不符合《中华人民共和国预算法》第六十三条“各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理……不得擅自改变预算支出的用途”和《财政部关于印发地方政府专项债务预算管理办法的通知》（财预〔2016〕155号）第六条“专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还，不得通过发行专项债券偿还”及《吉林省人民政府关于进一步加强政府性债务管理的实施意见》（吉政发〔2016〕2号）“七、控制和化解政府性债务风险……不得挪用债务资金或改变既定资金用途”的规定。

上述事实，有检查报告、检查工作底稿、当事人签证和反馈意见等有关证据予以证实。

二、行政处罚依据和决定

根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）第九条规定，对你单位给予警告的行政处罚。同时，责令你单位在今后的工作中，增强法律意识，严格遵守各项财经法律法规和规章制度，严格按照我省新增地方政府债券资金相关管理办法使用债券资金，杜绝类似问题再次发生。

三、权利告知

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法向吉林省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议；或在收到本决定之日起六个月内依法向人民法院提起诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

吉林省财政厅

2024年3月8日