2021年全省财政收支情况

　　 2021年,面对严峻复杂的形势，在省委、省政府坚强领导下，全省各级财政部门充分发挥财税联合会商机制的积极作用，依法依规加强组织收入工作，全省一般公共预算收入超额完成全年预算。同时，进一步提升积极财政政策效能，围绕“一主六双”高质量发展战略，扎实做好“六稳”“六保”工作，重点和民生支出得到优先保障。全省预算执行总体平稳，实现“十四五”良好开局。

　　一、2021年全省财政收支总体情况

　　 全省一般公共预算收入1144亿元，同比增加59亿元，增长5.4%。分类别看，税收收入809.4亿元，同比增长4.9%；非税收入334.6亿元，同比增长6.9%。全省一般公共预算支出3696.7亿元，同口径增加0.5亿元，增长0.01%。

　　 全省政府性基金预算收入938.4亿元，同比下降8.1%，主要是受中心城市土地交易减少的影响；全省政府性基金预算支出1595.4亿元，同口径增长17%，主要是政府专项债券发行额度增加，对应支出相应增加。

　　 全年财政收支主要特点：

　　 （一）组织收入压力加大。在“缺芯”、“缺煤”、“缺电”、大宗商品价格上涨、房地产市场下行等因素综合影响下，全省组织收入工作压力持续加大。面对严峻形势，在省委、省政府坚强领导下，各级财政部门迎难而上，主动作为，科学合理调度，依法依规征收，确保了全年收入目标圆满完成。

　 　 （二）减税降费效果明显。我省全面落实国家减税降费政策，精准出台省级税费支持政策，努力争取国家关税政策支持，持续巩固省级涉企行政事业性收费“零征收”成果，预计全年新增减税降费130亿元左右，切实减轻了居民和企业负担，有力支地持了实体经济发展。

　　 （三）县级收入稳步提升。全省39个县（市）收入合计269.2亿元，同比增长6.3%。从收入规模看，5亿元-10亿元有14个，10亿元-20亿元有4个，20亿元以上有2个。从收入增速看，有32个实现正增长，比年同期增加4个；增长面为82.1%，比上年扩大10.3个百分点。

　 　 （四）重点支出保障有力。各级财政部门紧扣国家和省重点工作部署，严格落实过紧日子要求，大力调整优化支出结构，增强重点和民生支出财力保障，全力支持经济社会发展。2021年，全省民生支出2953.1亿元，占一般公共预算支出比重保持在80%左右。分科目看，教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等支出增速高于全省平均水平。

　　 2021年我省预算执行总体平稳，但仍面临一些困难和问题，主要是：一是财政运行紧平衡状态愈发明显。我省财政收入规模小、增量少，而刚性支出持续增加，财政收支矛盾十分突出。二是收入结构有待优化。2021年，全省税收收入占一般公共预算收入比重为70.8%，比上年下降0.3个百分点，非税收入占比有所上升，收入质量和可持续性有待增强。三是政府债务偿还压力较大。全省政府债务风险总体可控，但还本付息支出规模逐年增加，地方政府面临偿还债务和兜牢“三保”底线的双重压力。

　　二、2022年重点工作

　　 2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”时期承上启下、实现吉林振兴新突破的关键之年，做好预算执行工作意义重大。各地要重点做好以下工作。

　　 （一）持续强化政治引领。坚持以政治建设统领财政各项工作，以政领财、以财辅政，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更好的站在全局和战略的高度研究谋划财政工作。

　　 （二）落实积极财政政策。坚决贯彻落实各项减税降费政策，助力市场主体纾困发展、增强活力。落实好财政资金直达机制，扩大实施范围，提高资金分配、拨付和使用效率，促进财政资金规范高效安全使用。

　　 （三）加强地方政府债务管理。持续加强地方政府专项债券项目储备和前期工作，优化专项债券使用范围，加快债券资金拨付使用进度，强化债券资金使用事中、事后监管，持续提高债券资金使用效益。妥善处置和化解地方政府隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥防范化解隐性债务风险。

　　 （四）强化财政收支管理。严肃财经纪律，规范收支行为，切实推进依法行政、依法理财。坚持稳字当头、稳中求进，持续加大组织收入工作力度，确保收入平稳运行。大力调整优化支出结构，强化预算约束和绩效管理，不断提高财政资金使用效益。

 

 

 

吉林省财政厅

2022年1月26日