前三季度全省财政收支情况

前三季度，全省地方级收入保持两位数增长，增速比前8月有所回落；全省财政支出略有下降，民生支出占财政支出比重达到八成以上。全省预算执行基本平稳。

一、全省一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

9月份，全省一般公共预算地方级财政收入79.4亿元，比上年同月减少27.5亿元，下降25.7%。分类别看，税收收入52.4亿元，同比减少18.7亿元，下降26.3%；非税收入27亿元，同比减少8.8亿元，下降24.6%。本月收入降幅较大，主要是汽车芯片短缺、房地产市场下行、企业集中办理退税、基期数据较高等因素综合影响。

前三季度，全省地方级收入922.1亿元，同比增加97.6亿元，增长11.8%（比2019年同期增长9.2%，两年平均增长4.5%）。分类别看，税收收入648.2亿元，同比增长11%；非税收入273.9亿元，同比增长13.9%。分级次看，省级收入105.2亿元，同口径增长10.6%；市县级收入816.9亿元，同口径增长12%。分地区看，各地区收入“9升1降”，除白城地区小幅下降外，其余地区均为正增长。分市县看，49个市县中有39个收入正增长，比上年同期增加5个，比2019年同期增加12个。

全省地方级收入主要项目完成情况：

1.增值税229.9亿元，同比增加19.8亿元，增长9.4%，增速比前8月（17.8%）回落8.4个百分点。主要是汽车芯片短缺、企业集中办理退税以及基数较高等因素综合影响。

2.企业所得税123.5亿元，同比增加17.6亿元，增长16.7%，主要是工业企业利润增长的拉动。

3.个人所得税31.7亿元，同比增加7.3亿元，增长29.9%，主要是个别企业财产转让增收的拉动。

4.土地增值税24.3亿元，同比减少5.9亿元，下降19.6%，主要是上年同期部分房地产项目清算，基数较大。

5.契税86.7亿元，同比增加7.2亿元，增长9.1%，增速比前8月（18%）回落8.9个百分点。主要是契税降率、房地产交易下行等因素综合影响。

6.专项收入63.9亿元，同比增加7.8亿元，增长14%，主要是两项附加收入随主税同步增加，以及森林植被恢复费、残疾人就业保障金收入等增加的拉动。

7.行政事业性收费收入75.3亿元，同比增加15.1亿元，增长25.2%。其中，耕地开垦费同比增加17亿元，增长63%。

8.国有资源（资产）有偿使用收入76.2亿元，同比增加15.1亿元，增长24.6%，主要是闲置资产处置进度加快的拉动。

（二）一般公共预算支出情况

9月份，全省一般公共预算财政支出343.2亿元，比上年同月减少22.7亿元，下降6.2%。前三季度，全省财政支出2698亿元，同比减少4.2亿元，下降0.2%。分级次看，省级635.2亿元，同比增加161亿元，增长34%；市县级2062.8亿元，同比减少165.2亿元，下降7.4%。

全省财政支出主要项目完成情况：

1.教育支出332.1亿元，同比增加21亿元，增长6.7%，主要是上年学校受疫情影响开学较晚，各项支出进度相对较慢。

2.社会保障和就业支出567.3亿元，同比减少43.7亿元，下降7.2%，主要是上年同期补助企业职工基本养老保险基金、厂办大集体改革以及退役安置等支出较多，基数较大。

3.卫生健康支出222.8亿元，同比增加19.5亿元，增长9.6%，主要是计划生育服务支出进度加快，以及保障疫情防控、补助城乡居民基本医疗保险基金增加的支出。

4.节能环保支出71.6亿元，同比减少9.8亿元，下降12%，主要是上年同期支持天然林保护支出较多，基数较大。

5.城乡社区支出254.7亿元，同比减少27.1亿元，下降9.6%，主要是上年同期城乡社区公共设施建设支出较多，基数较大。

6.农林水支出358.2亿元，同比增加10.4亿元，增长3%，主要是支持农业发展，涉农补贴支出进度加快的拉动。

7.交通运输支出153.6亿元，同比减少21亿元，下降12%，主要是上年同期公路、铁路建设支出较多，基数较大。

8.住房保障支出89.6亿元，同比增加4.7亿元，增长5.5%，主要是支持老旧小区和棚户区改造增加的支出。

二、全省政府性基金预算收支情况

9月份，全省政府性基金预算收入45.4亿元，比上年同月减少9.1亿元，下降16.6%，其中国有土地使用权出让收入同比减少6亿元，下降13.4%；全省政府性基金预算支出321亿元，同比增加180.3亿元，增长1.3倍，其中国有土地使用权出让收入安排的支出同比减少28.2亿元，下降43.4%；其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出同比增加217.3亿元，增长5.3倍。

前三季度，全省政府性基金预算收入725.5亿元，比上年同期增加125.1亿元，增长20.8%，其中国有土地使用权出让收入同比增加112.2亿元，增长20.3%；全省政府性基金预算支出902.2亿元，同比增加189.3亿元，增长26.6%，其中国有土地使用权出让收入安排的支出同比增加126.3亿元，同比增长40.5%；其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出同比增加106.6亿元，增长39.9%。

为确保全年预算执行平稳有序，各地要着重做好以下方面：一是确保完成全年收入预期。持续发挥好财税联合会商机制的积极作用，挖增量、控减量、防变量，在坚决落实各项减税降费政策、严肃财经纪律的基础上，依法依规应收尽收。二是切实提高财政支出效益，各地全面落实政府“过紧日子”要求，围绕“六稳”“六保”工作，集中财力保重点；科学合理加快支出进度，坚决防止年底突击花钱；加大清理暂付款工作力度，分类消化存量挂账，严格控制新增规模，提高库款保障能力；不断提高债券项目质量，加快债券资金使用节奏。三是加强今明两年收入形势研判。加强对重点地区、重点行业、重点企业的走访调研。动态掌握企业生产经营、纳税申报等数据，准确分析、科学研判今年四季度和明年收入趋势，深入研究跨周期调节手段，在完成好今年收入预期的基础上，确保收入运行平滑衔接。