调度会强调预算绩效管理工作要突出重点

为确保我厅全面实施预算绩效管理相关工作落实到位，2019年8月27日，张宝政副厅长主持召开我厅全面实施预算绩效管理工作专班第二次工作会议，调度我厅全面实施预算绩效管理工作推进情况。厅各相关处室领导和有关同志参加会议并对相关工作推进情况和存在的问题进行了汇报，与会人员对工作的重点难点问题进行了讨论，张宝政副厅长对下一阶段工作做出了部署。

今年以来，我省稳步推进全面实施预算绩效管理各项工作。由绩效评价处牵头，协调组织各相关处室充分发挥主体责任的机制正在逐步完善，各项工作有序开展，部分工作已取得阶段性进展。我省出台的《全面实施预算绩效管理的实施意见》以及前段时间下发的《工作方案》和《实施方案》，是推动省级全面实施预算绩效管理的时间表和路线图，各单位要对照《方案》内容和时间节点，积极稳步推进。各资金主管处要加强对部门的指导，进一步向各部门传导“各部门（单位）是预算绩效管理的责任主体”的概念，让绩效的理念、绩效的意识深入各个部门，引导部门由“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。

年底前这段时间，要用倒计时的方法梳理今年应完成的各项绩效工作任务，结合我厅预算编制工作，突出重点，为2020年省级全面实施预算绩效管理打好工作基础。重点要做好以下几个方面的工作：一是尽快完善制度办法。今年需要制定、修订的制度办法很多，各处室要抓紧完善相关制度，对不能适应绩效管理要求的办法重新进行修订。二是加强部门预算指标体系建设。一级项目的设置是建立分行业、分层次绩效指标体系的基础，项目设置工作要统一思路、统一标准，做到一把尺子量到底。在科学设置一级项目的基础上，梳理反映绩效的相关指标，做到年度间可比可测。此项工作涉及到2020年部门预算项目录入，时间紧、任务重，目前专班推进二组已全面开展一级项目指标审核工作，各处室要加强与专班工作的配合，按时完成好这项工作。三是加强绩效目标管理。按照《工作方案》要求，自2020年起，各部门要对2019年项目全面开展绩效自评。绩效目标是绩效自评的基础，2018年已经对这项工作提前做出部署，通过印发《关于做好2019年部门预算项目绩效目标报送人大审查并向社会公开工作的通知》（吉财预〔2018〕1004号）和《2019年度省级部门预算编制指南》,要求部门全面设置部门预算一级项目和非部门预算项目绩效目标。编制2019年部门预算时，要求一级项目全部提供绩效目标，否则不予安排预算，并将1000万元以上的一级项目绩效目标随2019年度部门预算一同批复给部门。非部门预算项目要求各处室随指标文件一同批复或单独批复。各处室要进一步查缺补漏，特别是非部门预算项目，未随指标文批复的要抓紧单独批复，为明年的全面自评工作打好基础。四是做好事前绩效评估。抓紧建立事前绩效评估机制，将事前绩效评估和财政可承受能力评估结合起来。从2020年起，对总投资额超过5000万元的，部门都要开展事前绩效评估。各处室要对部门提交的评估报告认真审核，重点对“有没有必要做”、“能不能做好”、“能不能产生预期效果”、“预算申请与项目成熟度是否匹配、与绩效目标是否匹配”等方面进行审核。绩效处要在此基础上梳理重大项目，筛选出拟开展财政再评估的项目清单，并对清单项目开展财政再评估。这是一项全新的工作，绩效处要做好充分准备，确保评估工作取得实效。五是开展重点绩效评价。财政绩效评价工作现在已经启动，绩效管理中心和绩效处要加强对第三方机构参与绩效评价工作的指导和监督，各处室要全力配合，全程参与。要向省政府提交至少5个项目的评价报告，确保在省级审核项目预算时将评价结果作为参考。六是抓好扶贫项目资金绩效管理。今年是我省实现扶贫工作目标关键一年，11月和12月是扶贫项目资金绩效管理的重要节点，财政部将统计汇总扶贫项目资金总体绩效目标设定情况和相关资金投入、分解情况。绩效处要研究调整厅扶贫项目资金绩效管理工作内部分工，统筹组织各处室做好扶贫项目资金绩效管理工作，在日常在线监控的基础上，对发现的问题及早协调市县处理，坚决完成好全年扶贫项目资金绩效管理工作。