吉财绩〔2019〕581号

 

关于完善部门预算项目管理

建立一级项目绩效指标体系的通知

 

省级各预算部门：

为加强预算绩效管理，进一步规范部门预算项目设置，不断完善部门预算项目绩效指标体系建设，按照吉林省财政厅《关于贯彻落实全面实施预算绩效管理实施意见的工作方案（2019—2020年）》（吉财绩[2019]406号），现将有关事项通知如下。

一、规范部门预算项目管理

（一）部门预算项目实行分级管理。项目按层次分为一级和二级项目，每个一级项目下可设若干二级项目。一级项目以部门为单位统一设立，取消以往年度按照部门本级和所属单位分别设立一级项目的规定。在一级项目下，赋予部门更多的管理自主权，强化资金统筹，自主安排部门本级及所属单位二级项目和资金，二级项目以部门本级和所属单位为单位设立。

（二）部门预算项目设立方法。

1、一级项目设立。部门应对照本部门“三定”方案，梳理出主要职责，结合业务特点和管理需要，对现有项目进行全面清理规范，在主要职责范畴内科学设立一级项目。一级项目要有明确的名称、实施内容、支出范围和总体绩效目标。部门预算一级项目一经明确，未经省财政厅同意，不得随意变更，以后年度一级项目设立、调整需提交省财政厅审核批准。中央转移支付和省级专项资金安排的部门项目单独设立一级项目。单项职责涉及支出规模较大的，应对职责适当细化后设立一级项目。一级项目在以后各年度间要保持相对稳定，项目数量要严格控制。

2、二级项目的设立。二级项目的设立要与对应的一级项目相匹配，要有充分的立项依据、具体的支出内容、明确合理的绩效目标。

二、建立部门预算一级项目绩效指标体系

（一）部门应对项目功能和支出方向进行梳理，填写绩效目标并进行细化分解，筛选反映项目效果的核心绩效指标。绩效指标要有明确依据，应从相关法律法规、政府工作报告、政策意见、资金管理办法、资金申请文件、工作计划等规范性文件中提炼，符合部门真实的业务工作情况。原则上应选择可量化的指标，并严格控制指标数量，避免指标繁多重点不突出。

（二）绩效指标要在一定时期内保持稳定，便于年度间相同指标完成情况进行比对分析。对已不符合实际情况或已不再适用的指标，各部门确需增删、调整相关指标的，需提交省财政厅审核批准。

三、其他要求

各部门要按照要求填写《部门职责、一级项目目录》，连同部门“三定”方案和2018年度工作总结，于8月12日前提交省财政厅部门预算主管处。

附件：部门职责、一级项目目录

                            

 

                                                                                   吉林省财政厅

                                                                                   2019年7月25日