充分发挥支部战斗堡垒作用

全面提升新时代政府采购管理工作质量

——厅党组成员、副厅长王慧群在政府采购处党支部讲党课

1月28日，厅党组成员、副厅长王慧群到政府采购处党支部讲专题党课。围绕“充分发挥支部战斗堡垒作用，全面提升新时代政府采购管理工作质量”主题，王慧群副厅长全面回顾了政府采购管理制度的发展历程，深入分析了当前面临的新形势新任务新问题，对进一步做好政府采购管理工作提出了五方面工作要求。

一、提高政治站位，切实认清做好政府采购管理工作的重要性和紧迫性

从国家层面看，为适应完善社会主义市场经济体制和构建公共财政框架要求，90年代中期，国家启动政府采购制度建设，并不断根据情况调整发展方向和策略，逐步提升工作的实效性。2003年，《中华人民共和国政府采购法》正式颁布实施，政府采购制度建设全面步入法制化轨道。2018年11月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《深化政府采购制度改革方案》，推进建立更加高效的政府采购制度，赋予了更加清晰的政府采购管理工作职责，为做好政府采购管理工作提供了重要遵循。从我省情况看，政府采购管理制度建设日趋完善，监管体制初步形成，管理水平逐步提高。采购范围和规模不断扩大，政府采购在提高资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。但也存在一些问题和矛盾，如采购预算编制不够细化，采购需求不够完整明确；采购代理机构内控机制还不健全，岗位分工设置不合理；采购从业人员职业素养不高；各级财政部门的监管力量薄弱，监管手段有待进一步创新等。这些问题一定程度上制约了政府采购工作的健康发展。要充分认清加强政府采购管理工作的重大意义，认清肩负的责任和使命，认清改革发展的紧迫性，进一步凝聚思想共识，提高政治站位，以强烈的责任感和紧迫感做好政府采购管理工作。要积极探索新形势下做好政府采购管理工作的有效方法和途径，切实解决好工作中存在的突出问题和矛盾，全面提升政府采购质量和执行水平。要认真履职尽责，加大推进政府采购管理的工作力度，敢于较真碰硬，勇于工作创新，进一步规范政府采购行为，依法推进政府采购管理工作全面落实。

二、着眼任务特点，不断提升做好政府采购管理工作的能力素质

作为政府采购管理工作人员，必须要有责任感、紧迫感和使命感，主动带头强化“四种”意识。一是强化与时俱进的学习意识。通过个人自学、集中学习、考察观摩等形式，不断完善知识结构，提高知识水平，强化综合素质，更好地履职尽责。二是强化服务意识。在工作中遇到问题时要保持冷静，立足实际情况，分析现状和原因，对政府采购各相关方咨询的问题，要依法及时给予合理的解答，切实在服务中树立政府采购管理人员的良好形象，赢得社会公众的理解与支持。三是强化法治意识。加强学习《政府采购法》及其实施条例以及相关的规章制度办法，做到全面掌握、正确运用。在解决政府采购管理工作中出现的新情况、新问题时，必须严格程序、依法依规，确保政府采购活动公开透明、公平竞争和公正合法。四是强化团队意识。要有大局意识和全局观念，有一盘棋的思想和团队协作精神，加强工作请示报告和沟通协调，一级服从一级管理，一级为一级负责，树立窗口处室的良好形象。

三、勇于担当作为，忠实履行政府采购管理工作的职责使命

要把忠岩厅长在全省财政工作会议上明确的财政工作总体要求和主要任务，作为“动员令”，谋篇布局的“路线图”，政府采购事业的“方向盘”。集中做好以下工作：一是持续研究制定符合我省实际的政府采购政策配套措施办法。围绕国家和省委省政府确定的重大经济社会发展战略，根据国家出台的各项政府采购政策，进一步扩展和深化支持创新、促进企业发展等措施落实，持续做好政府采购支持节能环保、绿色采购、巩固脱贫攻坚成果、助力产业发展等方面的政策应用，确保国家、省委省政府和厅党组的各项决策部署落到实处。二是切实做好政府采购信息公开工作。尽快整合全省政府采购信息发布渠道，建立符合国家要求的发布机制。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，实现我省政府采购项目信息全流程公开，切实提高我省政府采购透明度。三是进一步优化营商环境。对标先进省份、对标国家营商环境评价指标，落实“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”要求，在政府采购领域持续推进深化“放管服”改革，研究制定提升我省政府采购领域营商环境改革工作方案，更好地促进经济社会发展。四是全面推进政府采购电子商城建设。争取今年年底前，实现全省政府采购电子商城一张网，提高我省政府采购效率和企业发展活力。

四、加大监管力度，不断促进政府采购工作的健康发展

一是强化监督检查。进一步建立完善常态化的政府采购监督检查机制，将政府采购执行情况纳入采购人绩效考核范畴，加强对政府采购活动的监督检查。二是强化联合监督。对政府采购活动开展监督检查过程中，研究建立邀请纪检、审计等部门参与检查的工作机制，确保监管工作的权威性。三是强化执法问责。全面加强政府采购跟踪问效和监督检查机制，对政府采购项目要加强指导和检查，及时纠正政府采购活动中存在的问题。四是强化监管公开。认真落实国家和省委省政府关于全面实施“双随机、一公开”监管工作要求，合理确定抽查比例。同时，将处罚结果及时向社会公开。

五、加强党的领导，牢牢把握政府采购管理工作的正确方向

要深刻领会准确把握，坚持和加强党对财政工作全面领导的重大意义，提高政治站位，坚定政治方向，增强政治自觉，切实推动全面从严治党向纵深发展。一是旗帜鲜明讲政治。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下工夫、求实效，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断和决策部署上来。把党的创新理论转化为推进政府采购管理工作的实践力量，持续增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是认真落实党建工作责任制。全面加强党对政府采购管理工作的统一领导，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，结合建党100周年组织开展系列主题活动，充分利用“学习强国”“新时代e支部”等网络学习平台，开展党员学习教育和支部标准化建设，提升党建工作质量。三是切实抓好“三型”机关建设。用学习、服务、创新的思维开展工作，坚持以学为先，深化理论与业务工作的有效衔接，促进“知”和“行”的统一。以服务为核心，增强为民服务的意识和本领，积极主动作为，及时化解政府采购活动中出现的难点和矛盾问题。以创新促发展，充分发挥党支部战斗堡垒作用，在政府采购政策制度落实上谋思路、想办法、出实招，研究制定具体的创新措施办法，确保国家、省委省政府和厅党组的决策部署落地见效，为振兴吉林经济发展做出贡献。四是坚定不移加强党风廉政建设。牢固树立规矩意识，落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省委省政府、厅党组具体要求。狠抓内控制度建设，强化对权力监督制约。作为政府采购监管部门，要正确对待手中的权力，保持清醒的头脑，时刻警惕各种诱惑，经得起时间和历史考验、检验，做到政治坚定、业务熟练、工作廉洁。

专题党课前，政府采购管理处汇报了近年来的工作完成情况，以及今年重点工作安排，王慧群副厅长对工作汇报给予了充分肯定，要求严格按照确立的目标、任务和工作要求抓好贯彻落实。