厅党组成员、驻厅纪检监察组组长董靖华同志对新任职干部开展廉政谈话 并讲十九大专题党课 

    2018年2月5日，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长董靖华同志，重点围绕贯彻落实十九大精神和新任职的副处级（含非领导职务）干部开展了一次集体谈话，并给大家上了一次专题党课。靖华组长主要讲三个方面的问题，与参会党员进行了深入交流，驻厅纪检组党支部全体党员参加这次党课学习。

     一、要高度重视十九大精神的学习贯彻，把思想和认识统一到十九大部署和要求上来 党的十九大可以说是不同以往，我们党从1921年建党到现在，96年的历史共召开了19次代表大会，每次代表大会都对推动党的建设、开创党的事业发展新境界发挥重要作用，但具有里程碑意义的、在我们党的历史上具有历史性贡献的代表大会，也就几次。如果从党的“一大”载入史册的“红船会议”算起，1921年中国共产党成立，应该说改写了中国革命的历史，推进了中国革命胜利的进程。1945年抗战胜利前夕在延安召开的中共“七大”，制定了党的政治路线，确立了毛泽东思想为党的指导思想，选举产生了以毛泽东为首的党中央领导集体，实现了全党空前的团结和统一，为争取抗日战争的最后胜利和新民主主义革命在全国的胜利作了重要准备。相隔11年，1956年召开的中共“八大”，是我党在全国执政后召开的第一次代表大会，对国内的主要矛盾作出了科学论断，明确指出，国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力。“八大”的路线是正确的，虽然在其后的发展中出现了一些曲折和偏离，但“八大”的历史贡献是不可否认的。1982年召开的党的十二大，是在经历了党的十一届三中全会作出的把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实现改革开放的战略决策之后召开的，邓小平在开幕词中提出走自己的道路，建设有中国特色社会主义，这是十二大的指导思想，也是整个新的历史时期改革开放和现代化建设的指导理论。再就是“党的十九大”，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。会议的重大意义和重要贡献可以用“十个新”概括，新主题，新局面，新时代，新矛盾，新使命，新思想，新蓝图，新部署，新征途，新党章，这样一系列的新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，特别是作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等。为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标，为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引，为实现中华民族伟大复兴注入了新的强大动力，是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为一名刚刚被组织提拔到领导岗位的党员领导干部，首要的政治任务就是要认认真真、原原本本的学习党的十九大精神，要一部分一部分的弄清楚，比如“新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略”都是什么，怎样体现以人民为中心？为什么说要在坚持发展中保障和改善民生，坚持总体国家安全观如何理解？新《中国共产党章程》的107处修改内容都是那些？要在学深、弄懂、做实上下功夫。不仅要自己学，还要带领你所在处室单位的同志一起学。各位处长和厅直单位主要负责同志，大多数都是所在部门的党支部书记，要“一岗双责”，在抓好业务工作的同时必须抓好党支部建设，要把十九大精神的学习贯彻作为支部活动的重要内容。 

    二、深刻认识和把握全面从严治党的新部署新要求，体现责任担当 十九大报告中用了4000多字阐述全面从严治党的新要求，占三万多字报告的八分之一篇幅，凸显全面从严治党在党的建设伟大工程中的重要意义，对这些新部署新要求我们要重点理解和把握。第一，必须深刻领会和准确把握全面从严治党永远在路上的科学内涵。党的十九大报告强调，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的‘四大考验’的长期性和复杂性，深刻认识党面临的‘四大危险’的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”。在党的十九大期间，习近平总书记用“三个不能有”明确告诫全党，“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就满足松懈甚至一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法”。在反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的形势下，全面从严治党更不能有片刻懈怠，决不能跌入“抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松”的循环。对此，我们一定要有清醒的认识。第二，必须深刻领会和准确把握党的政治建设的引领地位。在新时代，加强党的政治建设，就是要坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。财政部门和财政干部掌管着党和国家的“钱袋子”，必须坚持把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，想问题、办事情都要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地把财政工作置于党中央绝对领导之下，把党的路线方针政策和党中央决策部署、省委安排要求贯彻到底。第三，必须深刻领会和准确把握作风建设的长期性、反复性和复杂性，锲而不舍深入纠正“四风”。要按照十九届中央纪委二次全会部署要求，针对“四风”问题具有的长期性、反复性和复杂性特征，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不断巩固拓展财政系统落实中央八项规定精神成果，坚决打赢作风建设持久战。要继续采取高压手段一刻不松、寸步不让地纠正“四风”，露头就打，毫不容情；同时也要采取行之有效的办法，进一步提高党员领导干部对贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”的认识，深层次解决思想根源上的问题。在座各位要带头转变作风，身体力行，从一点一滴做起，从每个小事严起，净化交往圈子，提高生活情趣，使遵章守纪、廉洁自律变成自觉行动，逐渐养成良好生活习惯。第四，必须深刻领会和准确把握“打铁还须自身硬”的总体要求，切实提高自身“免疫力”。在座各位已经成长为党员领导干部，必须秉持“打铁还须自身硬”的原则，以更严的要求、更高的标准要求自己，不断提高思想政治水准和履职尽责能力。要按照中央和省委统一部署，以学习贯彻党的十九大精神为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，筑牢对党忠诚的思想根基。要通过各种有效途径和办法，注重培养和提高自身战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，尽快补齐能力、素质和方法上的短板。要坚持严管就是厚爱，以零容忍态度发现和查处违纪问题，严防“灯下黑”。 

    三、让中央和省委关于全面从严治党的各项决策部署在财政部门落地生根 一要正确认识和判断财政部门党风廉政建设和反腐败斗争形势，营造财政部门良好的政治生态。2018年1月21日，省纪委召开十一届三次全会，巴音朝鲁书记在全会上的讲话，深刻分析了我省党风廉政建设和反腐败斗争形象，指出在肯定成绩的同时，必须清醒看到，思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题在我省尚未得到根本解决，群众反映强烈的不正之风和腐败问题大量存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要体现在六个方面：第一，政治生态欠账较多，全面净化仍需久久为功。第二，反腐败斗争压倒性态势仍不牢固，减存量、遏增量的任务艰巨。第三，有的党员领导干部政治上不忠诚，违反政治纪律和政治规矩。第四，“四风”痼疾仍在、积弊难除，“不敢”的氛围仍需强化。第五，基层群众身边的腐败问题易发多发，人民群众获得感还不强。第六，全面从严治党压力传导不到位，问责力度有待进一步加大。在全省财政党风廉政建设工作会上，我指出财政系统存在的四个方面的问题：一是还有一些人不收敛、不收手、不知敬畏、心怀侥幸，利用财政部门的权力和影响力谋取私利；二是遵守八项规定精神不够自觉，违反八项规定精神的问题时有发生；三是财政干部被一些单位个人“围猎”的现象依然存在，还有收受礼金、礼券、礼品等问题；四是随着反腐败斗争的不断深入，财政系统一些积存的问题也不断暴露出来，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务还很艰巨。这些问题，既有主观上理想信念滑坡、党性观念不强等内因，但中央巡视组反馈问题中提到的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力，对干部监督管理失之于宽、失之于软，领导干部落实主体责任的政治担当还不够，发现问题不能及时批评指出、好人主义等问题在财政系统也不同程度存在，加上对财政权力监督制约还缺少有效办法，监督执纪不够有力、监督手段单一等问题，是干部出现问题的客观原因。针对这些问题，在座的各位要思考一下，自己有没有这方面的问题和苗头，分管的干部有没有类似的问题和苗头，对自己负责或所在的单位处室的政治生态怎么看？工作中存在哪些廉政风险？干部中存在哪些苗头性、倾向性问题，需要采取什么样的措施来解决这些问题。这是这次谈话我给大家出的一个课题。 二要强化责任担当，真正把抓党建的政治责任扛在肩上、放在心上。讲责任重点要把握三个层面：一是政治责任。每个领导干部都要肩负起全面从严治党的政治责任。正处级领导干部，你是这个处室单位的一把手，就是这个范围内事业和干部安全的第一责任人。要担负起你管理范围内全面从严治党的主体责任，出了问题是要追责的。厅会计人员服务中心原主任、省评协原秘书长，本人的问题并不大，所以受到撤职处理，重要原因是失职失责。这个教训不仅仅是他们本人要吸取，其他人更要引以为戒，不要让我们的代价白白付出。副处长也是“一岗双责”，对你分管的工作和干部负有领导责任。只要管人管事，就得管廉政，出了问题就有责任。二是工作责任。作为领导干部和一般干部的主要区别是领导不仅要管自己还要管别人，即有权力又有风险。有权就有责，用权必担责。权力是一把双刃剑，用好了可以为党和人民建功立业；用不好，就会导致悲剧人生。所以有人说，因此，要正确使用权力，并且把住每一个环节，以防失足落“水”。每个领导首先要弄清你分管领域的廉政风险，要有防范的措施和方法。对分管的干部也是，要知道他的长处和优点，更要善于发现他的问题和弱点，多提醒多警示，才能使干部少犯错误。一个领导对一个干部最不负责的做法就是放任他犯错。三是家庭风险。家既是可以使人忘却忧愁的温馨港湾，也又可能成为滋生祸患的温床。亲情也是人最容易攻破的薄弱环节。枕头风比什么风都硬，所以管好家人，树立良好家风是廉洁自律的重要保证。一些“贪内助”打着丈夫的名义收受贿赂，将丈夫的权利用到了极致，成了“全家腐”。一定要筑牢家庭防线，管好自己的门，看好自己的人，营造一个文明健康、和谐幸福、风清气正的家庭氛围。在履行主体责任过程中，今年大家还要把重点放在看看中央、省委以及上级所做的决议决定、部署的工作、下发的文件在我们这个部门得没得到贯彻落实，没有落实的什么原因。还有看是否存在以会议落实会议、以文件落实文件、空喊口号的形式主义；是否存在自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为；是否存在在岗不履职、履职不担当，认为不干事就不会出事的“为官不为”现象；是否存在台上一套、台下一套，说一套、做一套，对上一套、对下一套，政治上阳奉阴违，工作上弄虚作假，对党不忠诚不老实的“两面人”。 三要加强自身修养，树立领导干部良好的形象。领导干部的形象不是关乎你个人，而是关乎党和政府的形象。领导越大，影响越大。所以第一件事，我还是要强调注意形象。当领导就要让渡一部分自由，你就不能太率性、太放纵、太高调，想怎么干就怎么干，怎么舒服怎么办，再就是做点事就怕别人不知道，如果在自己家里还无所谓。在社会上，在公众场合，特别是现在自媒体这么发达，不良行为、不雅行为、一次纠纷就可能放大成一次事件。举个最近的例子，江苏盐城处理违章车辆所，一位女工作人员针对有人质疑插队的问题，说他们是政府的就是有特权，排号是针对老百姓的。口无遮拦，逞一时口舌之快，结果被开除。所以我首先强调的是当领导了，第一件事就是要拿自己当回事，时时处处提醒自己要注意形象，不要给党和政府带来负面影响。特别是当前全面从严治党的环境下，我们在花大力气重建党和政府在人民群众中的形象，谁给组织抹黑是要受到严厉处罚的。昨天央视一套播放的《将改革进行到底》专题片，习近平总书记说：要明白100-1=0的道理，100个案子，如果有一个冤假错案，那就是99个公正判决也难以弥补的影响。总书记虽然讲的司法公正问题，但适用全面从严治党的问题，一个干部出问题，对党的伤害是很难完全消除的。认真研读《中国共产党纪律处分条例》就会发现所有条款都基于两个前提，一是损害了党的利益，二是伤害了党的形象。所以很多条款本身可能不是问题，但有个后缀条件，就是造成了不良影响，也要受到纪律处分。当然当领导也不能太拿自己当回事，尤其是在单位，高高在上，颐指气使。领导就是一个团队的引领者和组织者，你始终上站在前面起示范带头作用的，大家都是向你看齐的，你的风往那边刮，草就往哪边倒。当领导要时刻提醒自己注意形象，是要有点精气神，从内向外，都是严谨有素、积极向上、精力充沛、稳重大方的好形象和正能量，大家才会信任你。我还要强调一下，要严格遵守政治纪律和政治规矩，而且不要认为政治纪律是虚的，对中央的决策部署有令不行有禁不止，打折扣、做选择、搞变通；妄议中央大政方针政策，散布违反党的理论和路线方针政策的意见；公开发表违反中央决定的言论，泄露党和国家机密，参与各种非法组织和非法活动，传播政治谣言和丑化党和国家形象的言论，对抗组织调查，对违反政治纪律和政治规矩的行为不反对、不制止，这些问题离我们并不遥远，如果不提高警惕也容易犯这样的错误，为此我们一定要提高遵守政治纪律和政治规矩的意识。被处理的腐败分子没有几个没有违反政治纪律的问题。还要强调的是遵守八项规定精神的情况。新任纪委书记陶志国说，他到吉林来，感觉吉林“四风”问题还很突出，他说我省连续三位中管干部因违纪受到查处，其中都存在违反中央八项规定精神的问题。省级干部存在这方面的问题，地厅级、县处级干部有没有？我们查了多少、曝光了多少？陶书记这番话应当引起我们警醒。对于“四风”问题，还是那句话，就像拧螺丝一样越拧越紧，越往后越严。 新任领导干部要珍惜组织的厚爱和重托，珍惜群众的信任和期待，珍惜自己的前程和家庭幸福，增强工作的责任感和使命感，在新的工作岗位上向组织和群众交出一份满意答卷。通过今天的谈话，希望大家在新的岗位、新的起点上，始终绷紧廉洁自律这根弦，保持头脑清醒，从严要求自己，干净干事不出事，健康成长不掉队，不辜负组织的信任和亲友的期盼。面对金钱、权力、美色，要管住自己的手——莫伸手，要管住自己的眼——不眼热，要管住自己的心——不动心。