为做好直达资金管理工作，实施好常态化财政资金直达机制，经请示化文厅长同意，省财政厅于     2022   年   1   月   27   日  召开2022年直达资金监控工作领导小组第一次会议，总结通报2021年我省直达资金管理工作总体情况，传达学习国家直达资金管理工作最新指示精神，研究部署2022年直达资金重点工作。厅党组成员、副厅长、厅直达资金监控工作领导小组副组长王立东同志出席会议并讲话，厅国库处、预算处、办公室、综合处、政法处、党政处、教科文处、经建处、农业处、社保处、粮贸处、资环处、产业处、金融处、监督局、绩效处、信息中心相关负责同志参加会议并作交流发言。

会议通报了去年全省直达资金总体情况。2021年，全省各级财政部门，当好“过路财神”，不做“甩手掌柜”，贯彻中央建立常态化财政资金直达机制部署，完善直达资金监控系统，落实“三控”机制，在加强日常监控，强化管理督导的基础上，对直达资金管理使用实施穿透式管控，有效保障了各项重点支出。2021年，财政部下达我省直达资金共26项，总金额765.8亿元，全省分解下达进度为99.5%，支出进度为89.4%；下达我省参照直达资金共9项，总金额390.6亿元，全省分解下达进度为99.8%，支出进度为96.1%。直达资金执行情况虽然好于上年，但与国家要求相比，仍存在以下问题：一是全省支出进度居于全国后位；二是各级次间支出进度不均衡；三是各项资金进度差距悬殊。经认真分析，造成问题主要原因：一是县级财力紧张；二是督导约束力度有待强化；三是数字化平台整合不够到位。  

会上，国库处组织大家学习了直达资金管理制度文件和领导批示。传达了部领导和厅领导指示精神：一是财政部刘昆部长在全国财政工作视频会议上指示。要完善财政资金直达机制，加强分配方案备案审核，健全直达资金监督制度，促进财政资金规范高效安全使用。要继续用好财政资金直达机制，结合实际扩大范围，提高直达资金分配、拨付和使用效率。二是财政部许宏才副部长在全国财政国库暨政府采购工作会议上指示。各级财政部门要把实施好常态化财政资金直达机制作为一项重点政治任务，做好宣传解释工作，根据真实需求拨款，促进资金快速高效落实到位的同时，督促资金使用部门规范、安全和高效使用资金，进一步压实主体责任，提高直达资金管理水平。三是化文厅长在全省财政工作视频会议上指示。完善常态化财政资金直达机制，确保直达基层、惠企利民。发挥财政资金直达机制作用，加快拨付进度，促使资金使用更加精准、规范、高效、安全。  

会议指出，财政资金直达机制自2020年建立以来，从特殊时期的应对之举转变为常态化管理机制，充分体现了积极财政政策的连续性、稳定性、精准性、可持续性。2022年，我们要继续认真贯彻落实好财政资金常态化直达机制的相关要求，拿出切实可行、行之有效的实招和硬招，全力做好直达资金管理工作。

会议要求，今年我省实施好常态化财政资金直达机制，重点做好以下五方面工作：一要提高政治站位，抓早抓快。财政资金直达机制是党中央国务院的重大决策部署，是财政管理的重大改革和创新，实施好直达机制是提升基层财政保障能力，确保“六稳”、“六保”工作的政治任务。为做好今年我省直达资金管理工作，各处室要提早谋划项目，避免出现“钱等项目”的现象，及时跟进项目进度，加快资金审批拨付，确保推动项目早开工、早投产、早达效。同时，要科学设定直达资金支出进度分阶段目标，对项目支出进度进行全程考核督导和监控，切实履行好财政监督责任，发现进度慢和未完成阶段性目标的及时进行约谈，确保直达资金安全、及时、均衡拨付。各处室可比照2021年全国直达资金支出平均进度和辽宁、黑龙江两省进度，确定今年我省各项直达资金预计进度，送国库处、预算处汇总后，报厅领导审定执行。二要坚持问题导向，有的放矢。各处室要认真总结2021年直达资金监管经验，坚持以问题为导向，进一步加强日常监控和重点督导，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保资金拨付至最终受益对象，重点核查出现预警信息的项目资金，防止截留挪用、违规将资金转至预算单位实有资金账户和虚报冒领现象的发生；国库处要把实施直达资金常态化监控分析作为提升监控管理的重要手段，实时关注资金分配下达、支出使用，按月通报情况，及时发现问题。对预算下达进度异常、资金支付进度异常的项目和市县，及时会同相关处室进行追踪分析和督导整改，保障直达资金精准落地，见到实效。三要优化监管方式，提升效能。牢固树立全厅直达资金监管“一盘棋”观念，按照职责分工做好监管各环节的协调合作，避免各自为战。国库处、预算处应定期组织领导小组各成员单位召开直达资金管理和使用情况协调会，通报进度、提示预警、研究问题、组织整改。同时，加强厅内各处室间沟通联动，强化分析研判，对支出进度低的项目和市县及时提醒，分类管控，不断加快直达资金支出进度，确保每笔资金安全、规范、高效使用。四要切实履行职责，强力推进。各处室要认真对照财政部和我省职责分工文件要求，履行各自职责，经常对标对表，查找在履行职责过程中还存在哪些问题，研究破解之法，将采取的措施、达到的效果、遇到的问题定期向国库处报送，以利于相关工作统筹协调。国库处将情况汇总好、向领导汇报好、向处室通报好、向基层反馈好，更好地发挥直达资金监控工作领导小组办公室职能作用。五要借鉴先进经验，攻坚克难。贯彻落实好化文厅长在广东省和四川省直达资金管理经验上的批示精神，学习先进做法，总结吉林经验，加快全省推广，推动工作提升。同时，将俊海书记最新指示要求贯穿到直达资金管理工作中，不能用传统的惯性思维去审视以前的工作，要以一个新的视角对以前所做的工作和制定的措施办法进行重新的审视，使我们的制度、办法和措施能够跟上时代的步伐，更好地发挥作用。