一、中央直达资金预算安排、支出使用等总体情况
(一)预算安排情况。截至10月末,从直达资金动态监控系统看(下同),财政部下达我省直达资金751.8亿元,全省分解下达进度为95.7%,其中,省级分解下达进度为96.3%,市级分解下达进度为98.4%,县级分解下达进度为99.3%。
(二)支出使用情况。截至10月末,我省中央直达资金支出进度为78%,其中,省级支出进度为87.3%,市(州)级支出进度为65.1%,县(市)级支出进度为71.2%。从资金类型看,农田建设补助资金、中央城镇保障性安居工程专项资金等专项资金支出进度较慢。从市县情况看,辽源市、吉林市、梅河口市、通化市直达资金支出进度较慢。
二、直达资金支出成效
(一)提高基层财政保障能力。共下达县级基本财力保障机制奖补资金80.9亿元。用于市县统筹并优先保障基层机关事业单位工资发放、机构正常运转、民生水平改善等支出,切实兜牢兜稳基层“三保”底线,维护了社会和谐稳定,有力缓解了市县财政收支矛盾,促进经济社会高质量发展。
(二)着力纾困保民生。全省332.4万企业离退休人员、297.4万城乡居民及53.3万机关事业单位退休人员养老金按时足额发放,各类退休人员养老金待遇进一步提高,其中,企业退休人员月人均提高115.4元,达到2510.4元;机关事业单位退休人员月人均提高166.5元,达到5047.5元;城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准每人每月提高10元,达到113元。
(三)加快补齐公共基础设施短板。共下达中央车辆购置税资金40.8亿元,支持松原至通榆高速公路顺利通车,烟筒山至长春等高速公路建设稳步推进,营城子至伊通等国省干线建设进展较快,进一步实现省会辐射地市,省际充分连通、景区口岸通达的目标,为我省国防安全、生产贸易、群众出行等提供便捷快速的交通路径。
(四)促进教育事业发展。共下达城乡义务教育补助经费19.2亿元,为巩固完善城乡义务教育经费保障机制提供了资金保障。支持地方高校改革发展资金12.8亿元,有效支持了高等教育内涵发展和改革等项目的实施。学生资助补助资金9.3亿元,有效保障了高中至高等教育阶段贫困家庭学生公平接受教育的权利。
三、工作中存在的问题
一是数据质量有待提高。个别市县在直达资金动态监控系统中录入信息不完整、不规范,不能准确的反映本地区资金下达分配、资金支出使用进度和流向等各方面情况,与财政部要求还有差距。二是一些市县均不同程度存在监控处理不及时、核实情况描述不清晰、处理措施随意等问题,监控机制的规范、纠偏、威慑作用有待加强。
四、下一步工作
(一)提升数据质量。严格执行中央直达资金管理使用规定,以及直达资金监控相关要求,及时、规范、完整的导入直达资金监控系统数据要素信息,提升监控系统数据质量。
(二)加强资金监控。做好日常监控、疑点核实、违规处理等工作,对推进实施不利、存在弄虚作假等行为的,严肃追究处理,压实主管部门和资金使用单位的主体责任,推动形成上下联动、横向协同的监控工作机制。
吉林省财政厅
2021年11月10日