吉林省工信厅  吉林省财政厅

关于组织申报2019年省级重点产业发展

专项资金项目的通知

各市（州）、县（市）工信局（经济局）、财政局，长白山管委会经发局、财政局：

为提高财政资金使用效益，全面落实省委、省政府《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》（吉发〔2018〕19号），加快实施《吉林省工业转型升级行动计划（2017-2020年）》（吉发〔2017〕18号），引导和推动重点产业高质量发展，依据《吉林省省级重点产业发展专项资金管理办法》（吉财产业〔2017〕514号），现将申报2019年省级重点产业发展专项资金项目有关事项通知如下。

一、重点支持领域

以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展，深入贯彻落实吉林省工业转型升级行动计划，加快数字化改造，发展数字经济，推动产业转型升级，培育壮大新动能，加快实施智能制造转型工程、汽车产业升级工程、数字产业壮大工程，提高智能制造、绿色制造和服务型制造能力，强化工业基础及创新能力建设，推动制造业融合发展，重点支持以下七类项目建设。　　

（一）工业强基示范。重点支持标志性关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺及产业技术基础等项目。

（二）智能制造示范。重点支持智能工厂（智能车间）等新模式应用示范项目。

（三）绿色制造示范。支持纳入国家绿色制造体系建设和我省绿色制造体系培育计划的（企业）项目；支持纳入国家行业准入的综合利用（企业）项目；支持全省应对重污染天气限产减排企业实施节能减排改造；支持有关工业企业落实重点流域水污染综合治理要求和中央环保督察整改内容，实施大气污染防治和工业节水新工艺、新技术和新设备应用项目。

（四）制造业服务化示范项目。支持制造业服务化转型示范项目，制造业与服务业融合发展项目。

（五）节能与新能源汽车发展。支持新能源汽车与智能网联汽车及关键零部件的研发和产业化项目，公共性技术和管理服务平台项目，汽车轻量化产品开发和产业化项目等。

（六）制造业创新能力提升项目。支持国家级企业技术中心、国家技术创新示范企业建设。

（七）首台（套、批次）奖励和保险补偿。对符合《吉林省首台（套、批次）产品推广应用指导目录》条件的产品生产制造企业进行奖励，对投保的生产制造企业给予保险补偿。

二、申报条件

（一）项目申报单位必须是在吉林省行政区域内注册的独立法人企业（节能与新能源汽车发展项目除外），具有较强的资金筹措和项目实施能力，生产经营状况良好。

（二）项目符合国家和我省产业政策。

（三）申报项目为在建项目，且所需资金已落实。

（四）申报单位具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和专业的财务管理人员，企业总体财务状况和纳税信誉良好，企业年度决算应经过会计师事务所审计。

（五）在同等条件下，对申报单位建立研发准备金制度的予以优先扶持。

（六）申报指南中规定的其他申报条件。

三、申报程序

实行网络申报和纸质申报并行申报。

（一）网络申报。项目申报单位需在截止时间内登录网络申报系统，注册后填写申报材料。市（州）、县（市）工信主管部门、财政局对本辖区内申报项目进行网上审核推荐。

（二）纸质申报。项目申报单位在进行网络申报的同时，按照本通知相关申报要求完成并打印纸质材料，报市（州）、县（市）工信主管部门、财政局审查确认盖章。市（州）、县（市）工信主管部门、财政局汇总本辖区所推荐项目的纸质申报材料，出具正式文件上报省工信厅、省财政厅。

（三）项目公示。市（州）、县（市）工信主管部门负责对上报的项目向社会公示。

（四）中省直单位。对中省直项目申报单位实行属地化管理（节能与新能源汽车发展项目除外），网络申报、纸质申报由辖区内工信部门、财政部门审核、推荐。

四、时间安排

（一）项目申报（9月7日-9月18日）。申报单位登录项目申报及管理系统（https://www.goaw.com.cn/）填写项目信息，同时向属地工信、财政部门报送纸质材料。项目申报及管理系统于2018年9月18日17时关闭。

（二）项目推荐（9月19日-9月26日）。市（州）、县（市）工信主管部门、财政部门对照审查网络申报材料和纸质申报材料，审查项目信息，对符合条件的项目进行推荐。项目申报及管理系统于2018年9月26日17时关闭。各地区需在9月26日前将专项资金项目申请文件（包括附件2、附件3）及项目申报材料各1套，分别报送省工信厅规划与投资处、省财政厅产业发展处，并将项目申请文件及附件2电子版发送至省工信厅规划与投资处电子邮箱：gxtghtzc@163.com。

各市（州）、县（市）工信、财政部门完成网络推荐后，应将推荐项目名单通过政府网站等权威媒体向社会公示，公示期为7天。公示未通过项目，应向省工信厅、财政厅进行书面报告，说明原因。

五、项目审查及评审程序

省工信厅、财政厅对正式上报的项目材料进行形式审查，对通过初审的项目组织专家评审，依据专家评审意见，提出拟支持项目清单，并在省工信厅网站进行公示（具体的公示时间另行通知）。根据公示反馈结果及核查情况，形成项目资金安排计划，经省政府审定后，下达项目资金安排计划。

六、相关要求

（一）择优推荐上报。各市（州）、县（市）工信主管部门和财政局要严格履行项目审查程序，择优推荐上报，上报资料要规范、完整，复印件必须清晰（否则视同无效）。对年度内企业同一项目申报多项资金的情况进行认真核实。

（二）按时完成上报。超过申报时限上报的项目不予受理。

（三）专项审计报告要求（首台套项目除外）。申报项目材料必须附经会计师事务所审计的项目专项审计报告（专项审计报告数据信息至当年6月底），省内出具的审计报告需贴防伪标识，相关报告信息可在吉林省注册会计师协会网站查询，省外出具的审计报告报送原件。

（四）绩效管理。2016-2017年度已获得重点产业发展专项资金支持，但未有效完成绩效目标的企业不得申报2019年专项资金。

（五）材料装订要求。所有材料统一封面（附件1），正反印刷，胶装成册。

通知文件下载地址：

　　1.省工信厅网站：http://gxt.jl.gov.cn/

　　2.省财政厅网站：http://czt.jl.gov.cn/

　　3.网络申报网址：http://www.goaw.com.cn/

汇总联系人及电话：

　　省工信厅规划与投资处    孙  简  0431-88906298

　　省财政厅产业发展处      朱荣洲  0431-88550562

　　网络系统申报技术咨询电话：      400-0431528

按项目类别，对口专业处室咨询电话：

　　工业强基示范项目：

　　  宫  克  省工信厅规划投资处    0431-88904370

    智能制造示范项目：

      张勇军  省工信厅装备处        0431-85803076

　　绿色制造示范项目：

      张  文  省工信厅资源处        0431-88914475

    制造业服务化示范项目：

　　  张宝国  省工信厅软件处        0431-87075005

    节能与新能源汽车项目：

      闫  石  省工信厅汽车处        0431-88906102    

    制造业创新能力提升项目：

      徐  旭  省工信厅科技处        0431-88904543

    首台（套、批次）奖励和保险补偿项目：

      孙中玉  省工信厅装备处        0431-87077727

    附件：1.申报项目封面

          2.2019年吉林省重点产业发展专项资金申报项目汇

             总表（申报企业不需填报）

3.2019年申报项目审计报告审核情况登记表（申报企

业不需填报）

4.工业强基示范项目申报指南

5.智能制造示范项目申报指南

6.绿色制造示范项目申报指南

7.制造业服务化示范项目申报指南

8.节能与新能源汽车发展项目申报指南

9.制造业创新能力提升项目申报指南

10.首台（套、批次）奖励和保险补偿项目申报指南

            吉林省工信厅          吉林省财政厅

2018年9月10日

附件1

2019年省级重点产业发展专项资金

项 目 申 报 书

申报单位：（盖章）

项目名称：

申报类别：£工业强基 £节能与新能源汽车

  £智能制造 £制造业创新能力提升   

£绿色制造 £首台（套、批次）奖励和保险补偿

£制造业服务化  

项目属地：（市、县）

项目负责人：　　　　　职务：　　      电话：    　   

 申报日期：    年    月    日

吉林省工业和信息化厅

吉林省财政厅

附件2

2019年吉林省重点产业发展专项资金申报项目汇总表

填报单位：      （工信部门盖章）       （财政部门盖章）                                                         单位：万元

注：“所属行业”填写汽车、石化、食品、装备、医药、冶金、建材、轻纺、电子、软件中的一种

附件3

2019年申报项目审计报告审核情况登记表

填报单位：      （工信部门盖章）       （财政部门盖章）                                                         单位：万元

附件4

2019年工业强基示范项目申报指南

一、支持重点

重点支持《吉林省工业转型升级行动计划（2017－2020年）》所列举的关键基础材料、核心基础零部件（元器件）先进基础工艺和产业技术基础。

1.关键基础材料。在汽车、轨道交通装备、生物工程等领域推广应用的高性能复合材料、先进高分子材料、高端金属结构材料、新型无机非金属材料等新材料。

2.核心基础零部件（元器件）。在新一代信息技术、高端装备制造等领域推广应用的高效内燃机、动力电池总成、驱动电机、背照式CMOS、云计算处理器、超精密液压元器件、氮气平衡器、静压轴向伺服作动器、航空标准件、高精度长寿命模具等适应产业升级需求的高性能、高可靠性核心基础零部件（元器件）。

3.先进基础工艺。在机械加工、生物工程、材料制备、增材制造等领域推广应用的轻量化车身热成型、铝及镁合金精密成型铸造、人参无根组胚、基因和蛋白质重组、玄武岩纤维拉丝、碳纤维复合材料制备、高铁轮对激光熔覆修复、医用植入器材3D打印、旋压成型等有利于提高产品可靠性、性能一致性和稳定性的先进基础工艺。

4.产业技术基础。围绕汽车、高端装备制造、新材料、光电子、汽车电子、玉米深加工等重点领域，提供研发设计、检验检测、试验验证、标准制修订、技术成果转化、信息与知识产权运用服务等方面的服务的公共平台。

二、申报条件

申请该项资金的项目必须同时具备下列条件：

（一）项目须符合国家固定资产投资法律法规和强基重点支持方向。

（二）项目必须已按有关规定核准或备案，环境影响批复（或备案）、土地使用权证（或用地预审）、规划许可证等要件齐备。

    （三）项目已开工建设，所需资金已落实。项目实施期不超过3年。

    （四）项目所采用工艺技术先进可靠，知识产权归属明晰，产品性能指标先进。

（五）项目具有良好的社会及经济效益，符合节能、降耗、安全、环保等要求。

（六）申报材料内容真实完善，项目实施单位需对申报材料的真实性、有效性、合规性作出承诺。

（七）企业近三年来没有重大安全、环保等责任事故，无违法违规行为。

（八）国家新型工业化产业示范基地内的优势企业、工业稳增长和转型升级成效明显市（州）的项目，同等条件下优先考虑。

（九）年度项目支持数在10个左右。除“中国制造2025”试点示范城市外的其他市（州）推荐工业强基项目不超过3个，各县（市）不超过1个，1家企业申报项目不超过1个。中省直企业不占地方申报指标。

三、申报材料

（一）工业强基示范项目申报书。

（二）经会计师事务所审计的项目专项审计报告。审计报告应至少包括以下内容：项目单位2017年财务审计报告；截至2018年6月底的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；2016-2018年获得的各类财政专项资金奖补情况和使用情况（不含国家政策性补贴）；本次申报项目投资预算表、实际建设投资情况及付款情况（包括已付款金额，未付款部分说明原因）；本次申报项目建设剩余所需资金落实情况，企业自有资金落实到位情况。（提供相关凭据）。

附件：4-1.工业强基示范项目申报书

附件4-1

工业强基示范项目申报书

项目名称：                                         

项目责任单位：                                     

项目责任人（法人代表）：                                                    

项目技术负责人：                                   

项目年限：20     年     月 至20    年    月

填报日期：        20  　 年     月     日

吉林省工业和信息化厅制

二〇    年    月

填 写 说 明

为加强专项信息管理，特设计《工业强基项目申报书》格式和填写要求。

一、请严格按照表中要求填写。

二、项目申报书由项目责任单位提出。每个项目必须具备项目责任人（单位法人代表）。

三、项目申报书中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。

四、组织机构代码或统一社会信用代码是指项目责任单位组织机构代码证或登记证书上的标识代码，它是由登记管理部门所赋予的唯一法人标识代码。

五、编写人员应客观、真实地填报申报材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。在项目申报书中引用他人成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引用目的应是介绍、评论与本人相关的成果或说明与本人相关的技术问题。

六、填报格式说明：请用A4幅面编辑，表格内字号可根据实际情况适当选择。正文字体为3号宋体，单倍行距。一级标题3号黑体，二级标题3号楷体。表中空格不够可另附页，但需注明页码。

2019年工业强基示范项目企业基本情况表

2019年度工业强基示范项目基本情况表

备注：申报企业名称、项目名称需同各项审批文件名称保持一致。如不一致，需属地工业和信息化主管单位提供出具解释说明材料。

工业强基示范项目申报书编制要点

    一、企业概况

    企业法人所有制性质（招商引资企业请简要介绍相关情况）、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；企业股份构成及主要股东概况，单位组织架构，企业主要人员基本情况；产品销售情况及在行业中地位，取得荣誉、成果与社会效益；技术研发机构，近三年研发投入等。

    二、项目概况

    项目背景、目的、意义、主要目标，建设内容、规模等。围绕重点方向，分析国内外现状、发展趋势，同国内与国外先进水平进行比较。

三、产品（技术）情况

产品工艺及解决关键问题说明，描述采用的工艺技术路线与技术特点；产学研用协同创新以及与产业上下游相关单位合作情况；列举产品具体型号、技术指标、技术水平等级和生产规模等。

    四、需求分析

分析产品（技术）国内外市场当前及未来需求情况。

    五、项目进度安排

    实现目标的具体实施步骤、任务安排、时间节点等。当前形象进度；是否存在影响项目按计划实施的情况和问题；项目组织协调、任务考核等机制建立情况，人才团队建设等保障情况。

    六、资金筹措及投资估算

    项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。

    七、经济社会效益测算

    经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等。

    八、风险分析及控制

    分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合风险评价，根据不同风险确定防范对策，有效控制和减少风险。

    九、安全生产及环境保护

加强安全、绿色生产，节约资源等采取措施情况。

十、相关证明（请列出目录并将相应复印件附后）

    1.项目单位法人营业执照。

    2.项目核准或备案文件。

    3.项目所需用地的证明文件（国土资源部门用地预审意见、国有土地使用合同、国有土地划拨手续、土地使用证等材料）。

    4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

    5.申报项目所涉及产品、技术获得的许可证、知识产权（专利）、国内或省内名牌产品、驰名商标等相关证书。

    6.项目推荐工信部门出具的项目真实性证明及踏查进度证明（一起出具）。

7.其他证明材料。

审核意见

声明

2019年工业强基示范项目绩效目标

绩效目标任务要实事求，可考核、可量化、可检查、可验收，作为项目评审的重要内容。
附件5

智能制造示范项目申报指南

一、支持重点

围绕《吉林省工业转型升级行动计划（2017—2020年）》和《中国制造2025吉林实施纲要》发展方向，重点支持汽车、石化、食品、装备、医药等行业企业开展离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等智能制造新模式应用项目。支持省内智能制造系统方案解决供应商参与的省内智能制造项目。

二、建设标准

1.离散型智能制造。车间总体设计、工艺流程及布局数字化建模；基于三维模型的产品设计与仿真，建立产品数据管理系统（PDM），关键制造工艺的数值模拟以及加工、装配的可视化仿真；先进传感、控制、检测、装配、物流及智能化工艺装备与生产管理软件高度集成；现场数据采集与分析系统、车间制造执行系统（MES）与产品全生命周期管理（PLM）、企业资源计划（ERP）系统高效协同与集成。

2.流程型智能制造。工厂总体设计、工艺流程及布局数字化建模；生产流程可视化、生产工艺可预测优化；智能传感及仪器仪表、网络化控制与分析、在线检测、远程监控与故障诊断系统

在生产管控中实现高度集成；实时数据采集与工艺数据库平台、车间制造执行系统（MES）与企业资源计划（ERP）系统实现协同与集成。

3.网络协同制造。建立网络化制造资源协同平台或工业大数据服务平台，信息数据资源在企业内外可交互共享。企业间、企业部门间创新资源、生产能力、市场需求实现集聚与对接，实现基于云的设计、供应、制造和服务环节并行组织和协同优化。

4.大规模个性化定制。产品可模块化设计和个性化组合； 建有用户个性化需求信息平台和各层级的个性化定制服务平台，能提供用户需求特征的数据挖掘和分析服务；产品设计、计划排产、柔性制造、物流配送和售后服务实现集成和协同优化。

5.远程运维服务。建有标准化信息采集与控制系统、自动诊断系统、基于专家系统的故障预测模型和故障索引知识库；可实现装备（产品）远程无人操控、工作环境预警、运行状态监测、故障诊断与自修复；建立产品生命周期分析平台、核心配件生命周期分析平台、用户使用习惯信息模型；可对智能装备（产品）提供健康状况监测、虚拟设备维护方案制定与执行、最优使用方案推送、创新应用开放等服务。

　　三、申报条件

1.项目符合国家产业政策，建设相关手续已经办理完毕。

2.项目投资原则上在500万元以上。

3.核心智能制造装备安全可控。

4.项目符合安全生产和职业健康相关规定，并提供书面证明。

5.项目须为已开工在建项目,且在2021年底前完成竣工验收。

6.申报单位对所报文件及材料的真实性负全责。

四、申报材料

（一）智能制造示范项目申报书（附件5-1）。

（二）经会计师事务所审计的项目专项审计报告。审计报告应至少包括以下内容：项目单位2017年财务审计报告；截至2018年6月底的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；2016-2018年获得的各类财政专项资金奖补情况和使用情况（不含国家政策性补贴）；本次申报项目投资预算表、实际建设投资情况及付款情况（包括已付款金额，未付款部分说明原因）；本次申报项目建设剩余所需资金落实情况，企业自有资金落实到位情况。（提供相关凭据）。

附件：5-1.智能制造示范项目申报书

附件5-1

智能制造示范项目申报书

项目名称：                                         

项目责任单位：                                     

项目责任人（法人代表）：                                                    

项目技术负责人：                                   

项目年限：20     年     月 至20    年    月

填报日期：        20  　 年     月     日

吉林省工业和信息化厅制

二〇    年    月

填 写 说 明

为加强专项信息管理，特设计《智能制造专项项目申报书》格式和填写要求。

一、请严格按照表中要求填写。

二、项目申报书由项目责任单位提出。每个项目必须具备项目责任人（单位法人代表）。

三、项目申报书由项目责任单位编写，并报送所市、州工业和信息化管理部门。

四、项目申报书中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。

五、组织机构代码或统一社会信用代码是指项目责任单位组织机构代码证或登记证书上的标识代码，它是由登记管理部门所赋予的唯一法人标识代码。

六、编写人员应客观、真实地填报申报材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。在项目申报书中引用他人成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引用目的应是介绍、评论与本人相关的成果或说明与本人相关的技术问题。

七、填报格式说明：请用A4幅面编辑，正文字体为3号仿宋体，单倍行距。一级标题3号黑体，二级标题3号楷体。

一、项目基本信息

（一）项目基本信息表

二、项目立项的必要性

三、项目目标和任务

四、项目技术方案

五、基础条件和优势

六、经费测算

七、项目组织方式及管理机制

八、市场、技术、投融资、政策等方面的风险分析及其对策

九、项目绩效目标

绩效目标任务要实事求，可考核、可量化、可检查、可验收，作为项目评审的重要内容。

十、附件

十一、审核意见

十一、声明

附件6

绿色制造示范项目申报指南

为贯彻落实《中国制造2025吉林省实施纲要》、《吉林省全面推行河长制实施工作方案》、《吉林省辽河流域水污染综合整治联合行动方案》和中央环保督察组提出的整改内容，2019年度重点支持绿色制造体系建设、工业资源综合利用，以及有关工业企业实施节能减排和节水改造项目。

　　一、支持重点

　　1. 绿色制造体系建设项目。按照工信部绿色制造体系建设标准，支持纳入国家绿色制造体系建设（含绿色制造系统集成项目企业）和纳入省内绿色制造体系建设计划的重点企业实施节能减排改造项目；支持纳入国家行业准入的综合利用重点项目。

　　2. 应对重污染天气限产减排改造项目。在全省应对重污染天气限产减排重点企业范围内，支持实施节能减排新工艺、新技术、新设备应用项目。

　　3. 落实河长制及中央环保督察整改项目。按照《吉林省全面推行河长制实施工作方案》、《吉林省辽河流域水污染综合整治联合行动方案》要求，重点支持省内工业企业节水新技术、新工艺、新设备应用项目；支持落实中央环保督察整改企业节能减排项目。

二、申报条件

　　1.符合国家产业政策。申报项目不得属《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目，严格限制“两高”行业借机增加生产能力。

　　2.节能、节水和减排效果明显，具有较强的示范带动作用，能够有效推动各项工作开展。

3.项目前期工作符合国家有关规定，重点支持在建项目。

　　4.项目投资额度不低于500万元。

5.项目建设时间自申请资金开始3年内建成投产。　　

三、申报材料（项目申请报告内容要求）

申报单位需提供项目材料合订本（合订本要列出目录并胶装成册）

　　1.企业基本情况表（附件6-1）；

　　2.项目基本情况表（附件6-2）；

　　3.企业法人营业执照复印件；

　　4.资金申请报告（附件6-3）;

　　5.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

　　6.项目的备案、核准或审批文件;

　　7.工信部门出具的项目工程实施进度情况说明；

8.经会计师事务所审计的项目专项审计报告。审计报告应至少包括以下内容：项目单位2017年财务审计报告；截至2018年6月底的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；2016-2018年获得的各类财政专项资金奖补情况和使用情况（不含国家政策性补贴）；本次申报项目投资预算表、实际建设投资情况及付款情况（包括已付款金额，未付款部分说明原因）；本次申报项目建设剩余所需资金落实情况，企业自有资金落实到位情况。（提供相关凭据）。

9.省工信厅根据项目情况要求提供的其他文件。

10.项目实施单位对所申报材料真实性的承诺声明（企业法人签字并加盖企业公章）；

附件：6-1.2019年度绿色制造示范项目企业基本情况表

6-2.2019年度绿色制造示范项目基本情况表

6-3.资金申请报告主要内容

附件6-1

2019年度绿色制造示范项目企业基本情况表

                                                                                       单位：万元

附件6-2

2019年度绿色制造示范项目基本情况表

                                                                                        单位：万元

绩效目标任务要实事求，可考核、可量化、可检查、可验收，作为项目评审的重要内容。

附件6-3

资金申请报告主要内容

     一、项目单位基本情况

　　主要包括：企业的所有制性质，主营业务，近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级，主要股东的概况，在国内及省内同行业所处地位等。企业能源资源消耗的种类和数量等。

　　二、项目概况

　　1.项目必要性和可行性。项目建设的背景、意义及必要性，项目是否符合国家产业政策，对企业发展的作用以及对本地区资源环境的贡献；技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势；推广应用示范作用等。

　　2.建设内容。项目建设的主要内容、建设规模、采用的技术、工艺路线、设备、知识产权等，项目建设地点、建设时间和进度安排、目前进展情况等。

　　3.项目目标。项目建成后达到的节能、节水、减排目标，包括节能量、节电量、节水量、资源综合利用量，以及减少污染物或废弃物排放量等。（项目目标要具体，将作为绩效考核的条件和指标）

　　三、项目投资估算及筹措

　　项目总投资规模，资金使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等，目前已投入资金情况。

　　四、项目财务分析、经济社会效益分析及绩效指标

　　内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目各种风险及经济效益和节能节水减排效益分析。年度绩效计划目标情况。

　　五、各项建设条件落实情况

　　项目前期工作情况，包括立项、环评、土地、资金来源等配套条件；是否已经开工建设，工程进度，计划完工时间等。

　　六、安全生产及生态环保建设情况

　　项目建设符合安全生产和生态环保有关规定，项目建设促进安全生产和生态环保建设情况。

　　七、有关承诺

　　1.项目申报单位上报的所有材料真实、合法，并承担因材料虚假所引起的全部责任。

　　2.项目申报单位在得到专项资金后，在项目建设期间按要求定期向省工信厅报告项目进展情况。

附件7

制造业服务化示范项目申报指南

一、制造业服务化重点支持范围

制造业服务化专项资金（以下简称“专项”）将引导全省制造业与服务业企业转型升级，加快推进制造业与服务业融合发展，提升竞争优势。专项充分发挥引导作用，重点支持的方向是推动制造企业从加工组装为主向“制造+服务”转型、从出售产品为主向“产品+服务”转型。专项聚焦定制化服务、供应链管理、网络化协同制造、产品全生命周期管理、系统整体解决方案和信息技术增值服务等领域，建设一批制造业服务化示范项目。（具体支持范围见附件7-1）

二、申报条件

（一）申报主体是在吉林省行政区域内注册满3年的独立法人单位。企业生产经营状况、总体财务状况和纳税信誉良好，具有较强的资金筹措和项目实施能力。2017年，销售收入在5000万元人民币以上并保持盈利的企业;开发工业互联网APP的销售收入达到3000万元人民币以上的软件企业。

（二）申报主体符合国家和省产业政策以及绿色、环保、安全等方面要求且两年内未发生重大质量和安全事故，没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。

（三）申报主体范围。

1. 吉林省制造业服务化试点企业;

2. 各市（州）和梅河口市、公主岭市工信部门已推荐的制造业服务化试点企业；

3. 本行业或行业细分领域内领军企业；

4. 为制造企业提供整体解决方案的软件业企业；

5. 由服务业企业向制造业和服务业融合发展转型的企业；

鼓励制造企业与本省优秀软件企业合作，共同提高企业核心竞争力。

（四）申报主体应纳入吉林省制造业服务化试点企业信息库，并在吉林省制造业与服务业融合公共服务平台注册，没有在信息库备案和在平台注册的企业需要在申报前提交备案信息。

（五）申报项目应已部分投入运营，且在降低企业生产成本、提高产品质量、提升经营效率和市场占有率等方面效果明显。项目实施后企业市场地位得到加强，服务能力将更加突出。工业互联网APP项目需具有软件著作权证书及技术开发合同。

（六）有关承诺

1. 项目申报单位上报的所有材料真实、合法，并承担因材料虚假所引起的全部责任。

2. 项目申报单位在得到专项资金后，在项目建设期间按要求定期向省工信厅报告项目进展情况。

三、申报材料和资金申请报告要求

（一）制造业服务化示范项目申报书（附件7-2）。

（二）企业工商注册证明和企业注册资金证明复印件。

（三）经会计师事务所审计的项目专项审计报告。审计报告应至少包括以下内容：项目单位2017年财务审计报告；截至2018年6月底的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；企业所申报项目实施后，同期企业生产成本变化比较；2016-2018年获得的各类财政专项资金奖补情况和使用情况（不含国家政策性补贴）；本次申报项目投资预算表、实际建设投资情况及付款情况（包括已付款金额，未付款部分说明原因）；本次申报项目建设剩余所需资金落实情况，企业自有资金落实到位情况。（提供相关凭据）。

（四）申报单位概况。主要包括：企业成立时间、经营范围、股本构成、行业地位、主导产品、经营业绩、软件著作权、人才培养、企业管理和技术人员占比等情况。

（五）申报项目综述。

1.项目概况。介绍项目实施的必要性、可行性、先进性以及实施预期目标。通过项目实施后达到的成效，与国内外同行业企业服务化转型的比较，分析项目实施对于相关单位在投入产出、运营成本、客户拓展等方面的突出作用，以及对客户目标产品市场的积极影响。申报项目所涉及产品、技术获得的许可证、知识产权（软件著作权）、国内或省内名牌产品、驰名商标等相关证书复印件（根据具备的情况提供），制造企业与本省软件企业合作项目合同复印件。

2.主要做法。结合所申报的制造业服务化项目，从管理运营、模式创新、平台建设、服务绩效等方面论述项目实施的主要目标、建设内容及实施效果。

3.经验总结。总结并提炼项目实施的示范经验。

4.下一步设想。介绍项目实施下一步的主要举措，以及预期实现的经济、社会效益。

（六）项目投资估算及筹措。项目总投资规模，资金使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；目前已投入资金情况；拟申请无偿补助的资金额、主要原因及使用计划。

（七）项目财务分析、经济分析。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目各种风险及经济效益和社会效益分析。

（八）各项建设条件落实情况。环境保护、生产许可、安全评估、节能措施、互联网、通信网及相关配套等项目建设所需条件落实情况。

（九）安全情况。项目建设符合国家和省产业政策以及绿色、环保、安全等方面要求情况。

附件：7-1.制造业服务化示范项目支持范围

      7-2.2019年省级制造业服务化示范项目申报书

附件7-1

制造业服务化示范项目支持范围

一、定制化服务

（一）项目方向与示范内容：主要是推进制造企业适应市场多元化、个性化的需求，加快与信息产业融合，开展定制化服务，增强定制设计和柔性制造能力，实现生产制造与市场需求高度协同，强化用户体验，提升产品价值。包括制造企业通过客户体验中心、在线设计中心、虚拟现实和大数据挖掘等方式，采集分析客户需求信息，增强定制设计和用户参与设计能力。推进生产制造关键环节柔性化改造，形成对消费需求具有动态感知能力的设计、制造和服务新模式。社会中介组织、产业园区和互联网企业搭建基于互联网的信息采集服务平台，健全数据共享和企业间协同机制，为制造业企业开展定制化服务提供应用和技术支持。

（二）项目绩效：项目显著提升制造企业的服务能力、生产制造水平和产品定制比重，能够提供高效精准的个性化产品，提高市场占有率。

二、供应链管理

（一）项目方向与示范内容：主要是推广供应链先进管理理念和组织方式，强化制造企业在供应链中的主导地位，促进信息流、资金流和物流的协同整合，提升供应链整体效率和效益。包括构建数据协同的柔性供应链体系，在企业间和部门间实现研发设计、生产制造和营销服务能力的集成对接。实施企业级的供应链解决方案，优化制造过程和供应链的并行组织，实现生产、物流等网络化协同。建设提升智能化物流装备和仓储设施等。

（二）项目绩效：通过项目实施，能够有效衔接各类上下游供应商和客户，切实提升供应链一体化水平和竞争能力，缩短交付周期，有效降低企业采购成本和运营风险。

三、产品全生命周期管理

（一）项目方向与示范内容：主要是支持制造业企业实施从需求分析到淘汰报废或回收再处置的产品全部生命历程的系统管理（PLM），实现产品经济价值和社会生态价值最大化。包括产品研发、生产到销售、维护的全过程的信息管理系统。建立运行监测中心、不间断应答中心等服务体系，通过设备跟踪系统或网络服务平台进行远程监测、获取产品生产和使用全过程的数据信息，开展故障诊断、远程维修、趋势预测等在线支持服务，开展计量检测、协同管理、资源管理、数据管理等增值服务。

（二）项目绩效：项目大力推进企业信息技术应用，显著提升企业的服务能力与水平，提高客户满意度，降低售后成本，能够提供高效协同的全生命周期服务。

四、网络化协同制造

（一）项目方向与示范内容：主要是支持以制造业企业为中心的工业互联网协同制造体系，突破资源约束和空间约束，实现企业和社会制造资源广泛参与、共享与集成。包括基于新一代信息技术的方案设计、系统开发和综合集成能力，实现研发设计、生产组织、质量控制和运营管理等子系统互联互通、协同运行。制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合，实现制造资源、制造能力和物流配送开放共享。

（二）项目绩效：能明显提高基于网络化的制造业的研发设计、优化控制、设备管理、质量监控等服务能力，缩短交付周期，提升制造业智能服务水平。

五、系统整体解决方案

（一）项目方向与示范内容：主要是引导制造业和软件业企业面向客户综合需求，提供专业化、系统化、集成化的系统解决方案，全面提升企业竞争实力。包括制造业企业通过业务流程再造和组织结构重构，集中整合资源优势，开展总集成总承包。企业通过增强咨询设计、项目承接等系统解决能力，面向重点工程和重大项目，承揽设备成套、工程总承包（EPC）和交钥匙工程。软件和信息技术服务企业面向制造业提供行业解决方案。传统制造业与信息产业深度融合，创新管理融资模式，提升综合服务水平，为客户提供整体解决方案。

（二）项目绩效：项目能够推进系统解决方案应用，能够有效提升产品销售的市场占有率和客户粘性。

六、信息技术增值服务

（一）项目方向和示范内容：主要是支持制造业工业技术软件化，利用信息技术，增强现代工业体系发展，创新服务模式，提升服务效率，提高产品附加值。包括在工业技术领域，开展工业技术、工艺与软件融合。软件企业围绕制造业开展信息增值服务和助力工业技术软件化，软件研发应用网络化、云端化。依托物联网、大数据、云计算开展在线支持和数字增值服务。立足于制造业PLM（产品全生命周期管理）、供应链管理、网络协同制造、远程诊断运维、系统解决方案等服务需求建设的专业服务平台。立足于商务、共性关键技术、检验检测、人力资源、知识产权等功能的网络服务平台。实现线上线下服务，为服务对象在项目建设、企业运营、降低成本、提高效率等方面做出积极成绩的综合服务平台。

（二）项目绩效：项目能够提升软件在核心工艺中比重，提供信息增值服务的成熟体系，形成增值服务的成功模式，获得可观的信息服务增值，并形成稳定的客户群体，为服务企业实现提质增效。

附件7-2

制造业服务化示范项目申报书

申报单位：                            

项目名称：                            

项目属地：                                         

           2018年    月    日

                      吉林省工业和信息化厅

                      吉林省财政厅

填 报 说 明

一、申报书封面：申报单位为申报主体名称。推荐单位为所在地市（州）、县（市）工业和信息化主管部门。

二、申报书内容：申报书由三部分组成，分别为表格、申报书正文和附件。

三、申报单位应根据实际情况认真填写各个表项，并组织编写申报书，附件证明材料请使用扫描件（复印件）。

四、申报单位对所填报的相关内容真实性负责。

五、申报书请同时提供纸质版和电子版。纸质材料请使用A4纸双面印刷，装订平整，采用普通纸质材料作为封面。电子版请根据所提供的模板进行编辑，其中申报书正文字体为小四号仿宋体，单倍行距。一级标题小四号黑体，二级标题小四号楷体。

2019年度省级制造业服务化示范项目申报表

附件8

节能与新能源汽车发展项目申报指南

一、支持重点

1.新能源整车集成开发、改扩建和产业化项目。L2级以上智能网联汽车集成开发和产业化项目。

2.新能源汽车、智能网联汽车关键零部件核心技术攻关和产业化项目。

3.新能源汽车、智能网联汽车及关键零部件共性技术研发服务平台、综合实验与检测平台、制造业创新中心建设项目。

4.新能源汽车、智能网联汽车及关键零部件产品和技术引进项目。收购兼并国内外先进科技型企业或研发机构，且在省内投资建设或技术成果转化的项目。

5.汽车轻量化零部件开发及产业化项目。包括高强度钢，镁、铝合金，碳纤维、玄武岩纤维复合材料等轻量化材料，以及轻量化技术应用产品的研发和产业化项目。

6.符合《中国制造2025》节能与新能源汽车领域技术路线发展方向的其他项目。

7.2018年省内整车生产企业开发的纳入工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》车型奖励。

二、申报条件

1.项目符合国家汽车产业政策和我省汽车产业发展方向。项目单位为省内注册的企业、高校、科研机构或其联合体。获得上年度省级专项资金支持的项目，未能按进度完成年度目标任务的单位，不得申报。

2.企业必须具备良好的生产条件、先进的生产及研发设备。建设类项目符合国家产业政策及有关管理规定，经过省（市）投资主管部门批准备案，产品符合安全、环保、节能有关标准、规定。关键零部件产品被列入国家新能源汽车目录的整车生产企业采购使用，企业具有产业化和为新能源汽车配套能力。

3.研发类项目符合中长期产业发展和技术进步方向。项目应具有明确的研发目标和完整的实施方案。协同技术攻关项目需明确提出可考核的技术指标，协作方要有明确的任务分工和技术合作协议（包括合作方式、任务分解、双方职责、经费投入等），年度可取得阶段性成果。

4.引进项目需要拥有新能源汽车（智能网联汽车）核心技术或处于产业链关键环节，能够填补省内空白、替代进口或突破国外专利和技术封锁，形成自主知识产权并有利于实现产业化。

三、申报材料

1.基本情况表（附件8-1）。

2.项目基本情况表（附件8-2）。

3.资金申请报告（附件8-3）。

4.经会计师事务所审计的项目专项审计报告。审计报告应至少包括以下内容：项目单位2017年财务审计报告；截至2018年6月底的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；2016-2018年获得的各类财政专项资金奖补情况和使用情况（不含国家政策性补贴）；本次申报项目投资预算表、实际建设投资情况及付款情况（包括已付款金额，未付款部分说明原因）；本次申报项目建设剩余所需资金落实情况，企业自有资金落实到位情况。（提供相关凭据）。

5.项目单位法人营业执照复印件。

6.申报项目涉及的备案核准、国土、规划、环评、安全生产等，需提供相关落实手续文件（根据具备的情况提供）。

7.申报项目所涉及产品、技术获得的许可证、知识产权（专利）等相关证书复印件（根据具备的情况提供）。

8.与申报项目相关的其他需要说明的文件印件。如：装车试验协议、配套采购协议、委托研制协议、技术合作协议、技术转让协议、产品销售或服务合同、权威部门出具的试验报告、产品鉴定书等。

9.项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（单位法人签字并加盖公章）。

10.项目推荐工信部门出具的项目真实性证明及踏查进度证明。

（注：项目申报材料提供不完整、申请表格填写的不符合要求的不予受理。2018年度获得节能与新能源汽车专项资金支持的项目单位，需报送项目进展和资金投入完成情况报告。）

附件8-1

基本情况表

单位：万元、人  

附件8-2

项目基本情况表

单位：万元

附件8-3

项目绩效目标表

项目单位盖章：                 

附件8-4

资金申请报告主要内容

一、申报单位概况

主要包括：成立时间、总资产、技术力量及技术开发投入、知识产权情况、经营范围、主要客户、股本构成、行业内地位和业绩、项目管理及技术团队等，2017年主要经济指标（产品产量、主营业务收入、利润、税金等）完成情况。   

二、项目概况

1.项目的可行性、必要性分析。项目是否符合国家产业政策，对本企业发展、地方经济、产业发展的作用及影响。

2.市场分析。国内外、当前及今后市场变化趋势；主要竞争对手及技术、经济等指标对比。

3.建设内容。项目建设的主要内容、建设规模、采用的技术、工艺路线、设备、知识产权等，项目建设地点、建设时间和进度安排（按月）、目前进展、建设期管理等。

4.建设目标。投资项目建成后，企业的主要经济指标、技术水平和行业地位等。研发类项目说明攻关目标，主要研究内容及关键技术。

三、项目投资估算及筹措

项目总投资规模，资金使用方案（明细）、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；目前已投入资金情况；拟申请补助的资金额、主要原因及使用计划。

四、项目财务分析、经济分析及绩效指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目各种风险及经济效益和社会效益分析。年度绩效计划目标情况。

五、各项建设条件落实情况

环境保护、规划选址、土地供应、生产许可、资源综合利用、安全评估、节能措施、原材料供应及外部配套等各类项目建设所需条件落实情况。

附件9

制造业创新能力提升项目申报指南

一、支持重点

国家技术创新示范企业所属企业技术中心在研究开发、测试验证、成果转化及行业支撑服务平台建设等方面实施的创新能力建设项目。

二、申报条件

通过国家工信部、财政部联合认定获得国家技术创新示范企业称号的企业。

项目承担单位应拥有较强的资金筹措能力，在建项目已建设启动，并有一定的资金投入。

项目建设周期不超过2年。

三、申报材料

（一）资金申请报告（附件9-1）。

（二）项目绩效目标表（附件9-2）。

（三）需要提供以下附件：

1.项目承担单位工商注册证明；

2.国家技术创新示范企业认定文件复印件；

3.经会计师事务所审计的项目专项审计报告。审计报告应至少包括以下内容：项目单位2017年财务审计报告；截至2018年6月底的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；2016-2018年获得的各类财政专项资金奖补情况和使用情况（不含国家政策性补贴）；本次申报项目投资预算表、实际建设投资情况及付款情况（包括已付款金额，未付款部分说明原因）；本次申报项目建设剩余所需资金落实情况，企业自有资金落实到位情况。（提供相关凭据）。

4.如项目涉及的备案核准、国土、规划、环评、安全生产等，需提供相关落实手续文件；

5.自筹资金承诺函及项目资金来源证明。包括银行出具的账户余额证明，项目贷款合同、协议等保障项目实施资金的相关证明资料；

6.申报单位所在地工业和信息化主管部门出具的项目建设进度及资金投入情况证明；

7.项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责及对项目的主要内容不做重大变更、产品具有自主知识产权的承诺函；（企业法人签字并加盖企业公章）；

8.申报项目所涉及产品、技术获得的许可证、知识产权（专利）等相关证书复印件（根据具备的情况提供）；

注：申报材料胶装成册。

附件：9-1.制造业创新能力提升项目资金申请报告

      9-2.制造业创新能力提升项目绩效目标表

附件9-1

制造业创新能力提升项目

资金申请报告

项 目 名 称：                                        

申 报  单 位：                                  （盖章）

项 目 负 责 人：　　　　　　职务：　　    电话：    　   

法 人 代 表：　　　　　　　　　电话：　　        　   

通 讯 地 址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

电 子 邮 箱：                   　　　　　　　　　    

推 荐  单 位 ：　　　　　　　　　　　　　　     （盖章）

吉林省工业和信息化厅制

年   月   日

资金申请报告主要内容

    一、企业基本情况