关于修订《吉林省省级副食品价格调节资金管理办法》的通知

吉财建[2023]296号

各市（州）、长白山管委会财政局、发改委，各县（市、区）财政局、发改局：

为进一步加强和规范吉林省省级副食品价格调节资金管理，增强政府调控市场价格的能力，发挥财政资金引导和带动作用，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省人民政府关于修订吉林省省级财政专项资金管理办法的通知》（吉政发〔2014〕10号）、《吉林省财政厅关于印发省对市县专项转移支付管理办法的通知》（吉财预〔2016〕156号）、《中共吉林省委 吉林省人民政府关于全面实施绩效管理的实施意见》（吉发〔2019〕10号）等有关规定，省财政厅会同省发改委重新修订了《吉林省省级副食品价格调节资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：吉林省省级副食品价格调节资金管理办法（修订版）

吉林省财政厅             吉林省发展和改革委员会

2023年3月28日

附件：

吉林省省级副食品价格调节资金管理办法

（修订版）

第一章 总则

第一条  为规范省级副食品价格调节资金的使用和管理，增强政府调控市场价格的能力，平抑重要民生商品市场价格异常波动，保持市场价格总水平基本稳定，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省人民政府关于修订吉林省省级财政专项资金管理办法的通知》（吉政发〔2014〕10号）、《吉林省财政厅关于印发省对市县专项转移支付管理办法的通知》（吉财预〔2016〕156号）、《中共吉林省委 吉林省人民政府关于全面实施绩效管理的实施意见》（吉发〔2019〕10号）等规定，制定本办法。

第二条  本办法所称省级副食品价格调节资金（以下简称“调节资金”）是指由省级一般公共预算安排的，用于平抑和稳定省内副食品市场价格的专项资金。

第三条  调节资金执行期限为3年。

第四条  调节资金的使用和管理应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

第二章  管理职责

第五条  省财政厅和省发改委负责对调节资金进行统一管理。

第六条  省财政厅主要职责：

（一）会同省发改委根据情况变化调整或完善调节资金管理办法。

（二）负责审核、编制、批复调节资金预算。

（三）对省发改委提报的调节资金支出计划进行审核，及时拨付资金。

（四）组织开展调节资金绩效管理工作。

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条 省发改委主要职责：

（一）配合省财政厅调整或完善调节资金管理办法。

（二）研究制定奖补考核办法，组织对市（州）、县（市）稳定副食品市场价格情况进行考核，考核结果作为奖补资金分配依据。

（三）按照预算管理要求，提出年度调节资金预算支出计划，并抄送省财政厅。

（四）及时提报预算绩效目标，并按照批复的绩效目标，开展绩效监控和年度绩效评价等工作。

（五）对调节资金使用情况进行调度统计和日常跟踪检查，并做好信息公开等工作。

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条  市（州）、县（市）发改部门、财政部门主要职责：

（一）按照省级奖补考核办法，做好本行政区域内稳定物价考核的准备工作。

（二）对提供材料进行审核把关，保证材料的真实性、合法性和可行性，坚决杜绝采取虚报、冒领、伪造等手段骗取调节资金。

（三）严格执行调节资金支出预算，按照批复的绩效目标对调节资金实施绩效管理，对调节资金的执行、使用和监管负责。

第三章 资金使用范围和分配方式

第九条  调节资金主要用于以下方面：

（一）对保证本行政区域内副食品市场价格平稳运行优异的市（州）、县（市）给予奖补。

（二）省委、省政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他项目。

第十条  调节资金不得用于支持下列项目：

（一）不符合国家和省有关政策要求，明令淘汰或禁止的项目。

（二）与副食品价格调节无直接关系的项目。

（三）项目主管部门和相关行政事业单位管理费用或工作经费。

第十一条  调节资金的分配方式主要采取因素法。根据各市（州）、县（市）上一年度绩效评价结果，同时参考市（州）、县（市）稳价工作考核情况，确定资金分配额度，切块下达市（州）、县（市）。

第四章  项目申报和审核

    第十二条  按照省级专项资金管理要求，省发改委印发年度调节资金奖补考核与分配工作的通知，明确市（州）、县（市）申报时间、条件、材料和绩效目标等要求。

第十三条  各市（州）、县（市）发改部门根据通知要求，认真组织项目申报，以正式文件形式报省发改委。

第十四条  省发改委对各市（州）、县（市）上报的申报材料进行审核或实地核实，提出年度资金支出计划，按照省级专项资金审批流程执行。

第五章 绩效管理

 第十五条  严格财政资金预算绩效管理，在申报下一年度资金预算时，省发改委应及时填报绩效目标申报表，制定明确、具体和年度内可实现的绩效目标；在提报资金支出计划时，省发改委应根据项目申报和资金拟分配意见，进一步调整完善绩效目标表报送省财政厅。

第十六条  年度结束后，省发改委依照批复的绩效目标，组织市（州）、县（市）开展项目绩效自评，完成调节资金整体绩效评价，并将整体绩效评价报告报送省财政厅。

第六章 资金使用与监督管理

第十七条  调节资金应主要用于市（州）、县（市）在平抑和稳定省内副食品市场价格的支出，不得擅自超预算调整工作任务，扩大开支范围。

第十八条  调节资金原则上应于当年支出完毕，年度未支出的资金，按照财政结转结余资金管理有关规定执行。

第十九条  调节资金按照规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

第二十条  任何单位和个人违反本办法规定，取消奖补资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规的规定予以处理。

第七章 附 则

第二十一条  本办法由省财政厅、省发改委负责解释。

第二十二条  本办法自印发之日起施行，原吉林省财政厅和吉林省物价局制定的《吉林省省级副食品价格调节资金管理办法》（吉财建〔2016〕589号）同时废止。