按照《预算法》规定，现将《吉林省关于发行 2017 年地方政府债券有关情况及预算调整的方案（草案）》提请省人大常委会审议。

一、调整事项

经国务院批准，财政部核定我省 2017 年新增地方政府债务限额 376 亿元。其中，一般债务 346 亿元（包括中央外债转贷 7.6 亿元），专项债务 30 亿元（包括土地储备 10 亿元，政府收费公路建设 10 亿元）。新增地方政府债务限额 376 亿元中，省级使用 117.90 亿元，占 31.4% 。其中，一般债务限额 102.72 亿元（包括中央外债转贷 1.58 亿元），专项债务限额 15.18 亿元（包括政府收费公路建设 10 亿元）。省级新增一般债券资金主要用于：城市地下综合管廊建设补助资金 9.75 亿元，普通公路建设补助资金 15 亿元，高速公路建设补助资金 10 亿元，重大水利工程建设资金 19.39 亿元，国省干线公路与铁路平交道口改造资金 2.05 亿元，农村厕所改造奖补资金 6 亿元，农村饮水安全巩固提升工程补助资金 6.5 亿元，省属公立医院服务能力建设资金 9 亿元，农村危房改造补助资金 7.7 亿元，机井通电补助资金 5.1 亿元，档案馆方志馆建设资金 2.28 亿元，“暖房子”工程奖补资金 2.75 亿元，城市棚户区改造奖补资金 1 亿元，中央基建投资本级配套、外债转贷等 6.2 亿元；省级新增专项债券资金主要用于：京哈高速长春至拉林河改扩建资金 8.83 亿元，珲乌高速吉林至机场段改扩建资金 6.35 亿元。转贷市县 258.10 亿元，占 68.6% 。其中，一般债务限额 243.28 亿元（包括中央外债转贷 6.02 亿元），专项债务限额 14.82 亿元（包括土地储备 10 亿元）。市县新增一般债券资金主要用于：高速公路建设征拆资金 57.3 亿元，铁路建设征拆资金 8.7 亿元，棚户区改造等保障性安居工程资金 14.7 亿元，城市农村道路建设资金 25.5 亿元，扶贫开发资金 10 亿元，外债转贷资金 6.02 亿元，由市县按规定统筹安排使用 121.06 亿元；市县新增专项债券资金主要用于：土地收储资金 10 亿元，供水、垃圾处理等公用事业资金 4.82 亿元。

上述新增债务中，除外债转贷 7.6 亿元由中央财政按规定转贷我省外，其余由我省通过发行新增地方政府债券方式举借的债务为 368.4 亿元。

二、预算调整方案

鉴于上述情况，提请对省十二届人大六次会议审查批准的 2017 年省级预算作如下调整：

（一）一般公共预算。

1 ．收入预算调整。 2017 年省级财政收入总计调整为 2305.71 亿元，比原预算数增加 346 亿元。

2. 支出预算调整。 2017 年省级财政各项支出总计相应调整为 2305.71 亿元，比原预算数增加 346 亿元。其中：省本级支出预算调整为 626.80 亿元，比原预算数增加 75.55 亿元；省对市县专项转移支付支出预算调整为 451.16 亿元，比原预算数增加 27.17 亿元；增加债务转贷支出 243.28 亿元。

（二）政府性基金预算。

1. 收入预算调整。 2017 年省级政府性基金收入总计调整为 113.13 亿元，比原预算数增加地方政府债务收入 30 亿元。

2. 支出预算调整。 按照以收定支原则， 2017 年省级政府性基金支出总计相应调整为 113.13 亿元，比原预算数增加 30 亿元。其中：省本级支出预算调整为 60.49 亿元，比原预算数增加 15.18 亿元；增加债务转贷支出 14.82 亿元。

请审议决定。