各市（州）财政局，长白山开发区财政局，各县（市）财政局，省级有关部门，各省属企业：

为进一步夯实国有资产管理情况报告制度基础，按照《财政部关于做好2023年度国有企业财务会计决算报告工作的通知》（财资〔2023〕139号）要求，现就编报2023年度国有企业财务会计决算报告工作（以下称《决算报告》）通知如下：

一、编报范围

（一）所有国有及国有控股企业、实行企业化管理的事业单位和城镇集体企业（以下简称企业，不含一级金融企业）均应按本通知规定的统一格式编制并向财政部门报送《决算报告》。

（二）《决算报告》基本填报单位为具有法人资格、独立核算的企业（单位）。企业集团母公司除编制本级报表外，还应编制集团公司合并财务报表。汇总（合并）单位应全级次上报纳入汇总（合并）范围的企业。

二、报送内容

（一）省级主管部门应报送内容

1.电子材料：汇总和全部单户企业电子数据、部门所属三级以上企业（含三级）和三级以下重要企业财务情况说明书电子文档、中介机构对部门所属一级企业出具的审计报告电子文档。

2.纸质材料：封面、2023年度汇总的决算报表、财务情况说明书，按以上顺序编排目录和页码，装订成册并加盖本单位印章。

（二）省属企业应报送内容

1.电子材料：合并和全部单户企业电子数据、合并及企业集团所属三级以上子企业（含三级）和三级以下重要子企业的会计报表附注、财务情况说明书的电子文档、审计报告（包括中介机构对集团公司出具的审计报告及管理建议书，如中介机构出具保留意见、无法表示意见或否定意见审计报告，须同时提交对审计报告相关内容提出的财务处理、账务调整意见或报表编制的有关情况和意见）。

2.纸质材料：封面、2023年度合并的决算报表、会计报表附注、财务情况说明书，按以上顺序编排目录和页码，装订成册并加盖本单位印章。

（三）市县财政部门应上报内容

1.电子材料：汇总和全部单户企业电子数据、三级以上企业（含三级）和三级以下重要企业财务情况说明书电子文档。

2.纸质材料：封面、2023年度汇总的决算报表、财务情况说明书，按以上顺序编排目录和页码，装订成册并加盖本单位印章。

（四）城镇集体企业应上报内容

城镇集体企业决算报告报送方式及内容与国有企业相同。

三、报送要求

（一）报送时间。省级主管部门、市县财政部门及省属企业（以下称各单位）应于2024年3月底完成《决算报告》。省财政厅将对全省国有企业财务会计决算报表进行集中验审（具体时间另行通知）。

（二）报送方式。2023年度《决算报告》纸质材料以正式文件报送，其中财务会计决算报表金额以“万元”为单位印制；电子数据通过统一报表系统（吉林）平台（http://111.26.53.76:9797）实行网络报送。系统操作手册可在报表系统首页“下载中心”下载。已通过全国国有文化企业监管系统报送电子数据的文化企业，不需再通过统一报表平台报送。

（三）报送程序。省属企业填报决算数据后，通过统一报表系统（吉林）平台报送主管部门，省级主管部门对企业决算数据进行汇总和初审，审核通过后统一上报省财政厅。市县财政部门汇总审核本级企业财务会计决算数据后，统一上报省财政厅。

四、工作要求

（一）推动报送范围全面完整。各单位要认真梳理决算报送口径，依据编制说明中的有关要求，将境内外具有法人资格、独立核算的所有国有及国有控股企业和执行企业财务、会计制度的事业单位，以及城镇集体企业全面纳入统计和报送范围。严格执行《企业会计准则第33号—合并财务报表》等规定，以控制为基础确定合并范围，做到全面完整、应报尽报。

（二）核准核全各级子企业名录。财政部门要组织国有一级企业，在财务决算过程中核准本企业（集团）所属各级子企业名单，按产权关系从一级企业层面逐级向下梳理，形成清晰的国有企业产权链条，为建立国有企业全级次名录夯实工作基础。

（三）确保数据信息真实准确。各单位应严格遵循会计准则、会计制度和财务管理有关规定，按照《财政部 国资委 银保监会 证监会关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2023年年报工作的通知》（财会〔2023〕29号）要求，准确如实地确认、计量、记录和报告经济业务事项，在依法进行年终审计的基础上编制决算，不得擅自通过变更会计政策和会计估计、利用会计差错更正等方式调节利润。各单位要压实责任，强化对所属企业财务信息的审核，严格防范数字造假，确保数据真实准确。财政部门将加大会计信息质量等财会监督力度，对于不符合相关要求的，督促企业立即整改，涉及违法违规的，严肃查处问责。

（四）强化数据研究分析。各单位应加强财务决算数据的分析和研究，发挥国有企业财务信息对政策制定的支撑作用。要厘清国有资本权益分布和变动情况，准确界定国家资本、国有法人资本、其他非国有资本及其权益，分析归属于母公司所有者权益、少数股东权益结构和变动情况。做好企业盈利水平和盈利结构分析，剖析成本费用情况、现金周转情况，合理评估潜在风险，客观反映新情况、新变化、新问题，研究提出有关政策建议。

（五）加强相关工作配合衔接。扩大国有企业财务决算数据在资产管理、预算管理、地方融资平台综合治理、国有企业改革等各领域的成果运用。有关单位应按照本通知规定的格式和内容，认真编制国有资产管理情况报告。党政机关和事业单位所属一级企业（直接投资或管理的企业）报送的决算数据，应与本单位行政事业性国有资产年报对外投资情况表保持衔接。

（六）严格落实保密制度要求。按照“谁产生信息，谁确定密级”的原则，由填报单位确定信息密级。对确定为涉密或敏感的财务信息数据，其收发、传递、复制、保存等应符合相关保密要求。凡认定为涉密的信息，应通过统一报表离线客户端报送，严禁通过互联网和未采取保密安全措施的载体传递涉密信息。

各单位要加强组织领导，完善工作机制，规范工作流程，落实责任分工，切实做好国有企业财务会计决算报告工作。省财政厅将对各单位财务会计决算工作进行总结通报。工作中如遇到问题，请及时沟通反馈。     

联系方式：0431-88550812（业务）

          0431-88553901（软件）

传    真：0431-88550578

附件：1. 2023年度国有企业财务会计决算报表及编制说明

          2.2023年度国有企业财务会计决算报表[补充指标表]及编制说明
          3.

会计报表附注内容提要
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2023年度财务情况说明书（国有资产管理情况报告）内容提要     
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