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2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告文件
来源:  发布日期: 2020-11-05  责任编辑:  访问量    打印    关闭 保护视力色:

各有关商业银行:

现将《2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告文件》印发给你们,请在规定时间内,按要求报送投标文件及相关材料。

附件:2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告文件 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年吉林省投资集团有限公司

小微企业增信集合债券风险缓释基金

竞争性选择监管银行

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        招标编号:JRJGC202001        

项目名称:2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行

       

:吉林省财政厅

 

编制日期:202011


     

 

按照2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行操作办法》,吉林省财政厅组成招标小组,现发布2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告。本公告部分条款借用“招标、投标、开标、中标”等概念进行表述。

    一、项目名称:2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行

二、招标编号:JRJGC202001

三、参与竞争银行范围:国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行注册地在长春市内的法人银行或省级分行,并已参与吉林省省级财政国库业务的代理银行。

四、金额及期限:风险缓释基金总规模5000万元,本次转出原开户银行3000万元(实际规模以国家发改委对小微企业增信集合债券设立的规模为准),风险缓释基金以实缴规模为限需补足债券发行人无法偿还债券本息部分。期限3+1年,在债券到期后,风险缓释基金剩余部分全部收回原财政专户。

五、投标材料递交截止时间:202011129点整

六、开标时间:202011月129点整

七、投标材料递交及评分地点:

招标小组名称: 2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行招标小组

招标小组联系人:肖华杰

招标小组电话:88550776

招标小组传真:88550764 

投标材料递交及开标地点:吉林省财政厅办公楼1218房间

第一部分   竞争邀请公告

 

按照2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行操作办法》,发布2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告文件。现邀请符合条件的商业银行参与竞争。

1.招标编号:JRJGC202001

2.项目内容和数量:风险缓释基金总规模5000万元,本次转出原开户银行3000万元(实际规模以国家发改委对小微企业增信集合债券设立的规模为准),风险缓释基金以实缴规模为限需补足债券发行人无法偿还债券本息部分。期限3+1年,在债券到期后,风险缓释基金剩余部分全部收回原财政专户。

3.参与竞争商业银行资格条件:

国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行注册地在长春市内的法人银行或省级分行,并已参与吉林省省级财政国库业务的代理银行,且符合下列条件:

1)上市银行(包括含H股上市银行);

2)依法开展经营活动,近3年内在经营活动中无重大违法违规记录;

3)财务稳健,资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性比例、拨贷比等指标达到监管标准;

4)内部管理机制健全,具有较强的风险控制能力,近3年内未发生重大金融风险及违约事件。

不能满足上述条件的为无效投标。

4.投标截止时间:202011月129点整(北京时间)。

5.开标时间:202011129点整(北京时间)。

6.开标地点:吉林省财政厅办公楼12楼1226会议室。

 

第二部分    参与竞争银行须知

 

一、基本说明

1.投标人是指参与竞争2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金监管银行,并向招标小组提交投标文件的商业银行。

2.参与竞争的商业银行必须由法定代表人或法定代表人授权的委托代理人参加开标会,参加投标时法定代表人或法定代表人授权的委托代理人必须携带有效身份证件。评标期间,投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人不应远离开标现场,以备评委质询;若投标人法定代表人或委托代理人不在现场,由此造成的损失由投标人自负。

二、招标文件说明

投标人应认真阅读本公告文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照公告文件要求提交全部资料或者投标文件没有对公告文件做出实质性响应,该投标有可能被拒绝,其风险应由投标人自行承担。 

招标文件的修改

1.招标截止时间1日前,招标小组可对本公告文件进行修改。

2.本公告文件的修改将以书面形式通知所有投标人,并对他们具有约束力。

3.招标截止时间1日前,招标小组可视具体情况,延长投标截止时间和开标日期,并将变更时间通知所有招标文件收受人。

三、投标文件的编写

1.投标人应仔细阅读本公告文件,了解公告文件的要求。在完全了解招标项目的要求以及条件后,再编制投标文件。投标人保证所提交的全部资料的真实性,并使投标对公告文件做出实质性响应。

2.投标文件包含以下内容

2.1投标函(格式附后)

2.2投标人资格证明文件:投标人简介、法人营业执照副本复印件、《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》复印件、组织机构代码证复印件和法定代表人授权委托书原件、企业经营信誉及风险控制承诺、有关监管指标等证明资料。

2.3开标一览表(格式附后)

2.3.1投标人(总行)2019年末资本充足率。

2.3.2投标人(总行)2019年末不良贷款率。

2.3.3投标人(总行)2019年末拨备覆盖率。

2.3.4投标人(总行)2019年末流动性比例。

2.3.5投标人(总行)2019年末拨贷比。

2.3.6投标人对本次竞争性监管定期存款给予的存款利率。

2.3.7投标人对本次竞争性监管定期存款提前支取给予的存款利率。

2.3.8投标人对本次监管账户的监管费率。

2.3.9投标人(总行)2019年末在吉林省贷款规模,单位为亿元。

2.3.10投标人在吉林省投资集团有限公司发行2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券时认购份额。

2.4投标方案

投标方案应包括但不只限于以下内容:投标人基本情况介绍;办理财政日常工作;保证存款资金安全性的措施;制度建设、内部管理相关情况;其它需要说明的内容。

3.投标文件格式

3.1投标文件所有内容须装订成册,投标文件规格幅面(A4),双面打印,按照招标文件所规定的内容顺序,统一编目、编页码装订(投标文件中复印件及宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。为方便评标,必须按照招标文件第四部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,其责任由投标人承担。整个投标文件内容除签名、签字和页码外,必须打印,不得手写。

3.2投标人必须按照本招标文件规定进行投标。投标人不能投两个或两个以上有选择性的投标方案或投标报价,也不能只投招标文件的部分内容,否则为无效投标。

四、投标文件的签署及密封

1.投标人按照招标文件要求将投标文件装订成册。投标文件应准备一份正本和六份副本,并注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异,以正本为准;如一个密封袋装不下时,可分几个袋来装。密封袋标注的文件类别与其内装文件类别应一致。不符合上述要求的为无效投标。

密封袋封面上标明招标编号、投标人名称及投标项目名称,并加盖投标人公章。

投标文件密封处应加盖单位公章、法定代表人(或委托代理人)签字并注明“开标前不得启封”的字样。

2.投标文件正本的投标书、法定代表人授权委托书等必须由法定代表人或委托代理人签字(或签章)并加盖投标人公章。不符合以上要求为无效投标。投标文件副本可复印,但应加盖投标人公章。

3.投标文件中不许随意涂改或改写。投标人如对所投文件错处作必要的修改时,修改部分需加盖单位公章。

4.电报、电话、传真形式的投标概不接受。

5.投标文件由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人按本公告文件规定的时间和地址送至招标人。

五、无效投标

除上述已经明确的无效投标条款外,有下列情况之一的亦为无效投标:

1.未按规定时间递交投标文件的;

2.投标单位法定代表人既没有到开标现场,又没有委托代理人的或有代理人但无授权委托书的;

3.投标文件未对招标文件要求做出实质响应的;

4.其它不符合法律法规的。

六、开标、评标时注意事项

1.在开标、评标期间,投标人不得向评委询问情况,不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.在开标、评标过程中,如有投标人存在不正当行为,招标人有权根据具体情况决定是否取消该投标人的投标资格。

3.中标人应当按照协议约定履行义务和承担责任,完成中标项目。

七、其他事项

中标人应按规定时间办理质押手续。

 

第三部分   招标人开标、评标及中标确定

 

1.开标

1.1 招标人根据本公告文件规定的时间、地点,公开开标。

1.2 开标前,由投标人代表查验投标文件密封情况,确认无误后,宣布投标人名单。

1.3 投标人名单宣布后,投标文件交评分小组评审。

2.评分小组

2.1评分小组专家人员的产生。招标小组邀请省财政厅纪委人员,于开标前2个工作日从省级预算绩效评价专家库中随机抽取经济、金融领域的专家人员组成评分小组,人数为5人评分小组成员名单在中标结果确定前保密。

2.3 评分小组必须按照公开、公平、公正的原则进行评分。

2.4 评分工作由评分小组依据本公告文件、招标人提供的资料、投标人的投标文件进行。

3.评分步骤

评分依据是本公告文件、招标人提供的资料、投标人的投标文件及相关的法律法规。

步骤为:

3.1资质评审。根据本公告文件的规定,对各投标人的资质及必须达到的要求证明文件进行评审,对不符合本公告文件要求的投标不再进入下一步的评审。

3.2 标书评审。按照本公告文件的规定,对所有有效投标人的投标文件进行评审、打分

说明:澄清有关问题。为了有助于对投标文件的审查、评估和比较,评分小组对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,可以要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正必须是书面形式,由其法定代表人或授权的委托代理人签字,并不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。

3.3中标人的确定方式。

1)评分专家根据资料进行计算并将评分填入《2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行评价指标得分表》并签名,评分小组成员评分表作为招标归档资料保存。

2)评分小组对各评分小组成员的打分进行汇总。

3)评分计算保留2位小数,第三位小数四舍五入。

4)评分小组成员独立完成打分并对打分承担个人责任。

5)无效投标的投标人,不予打分。

4、评价体系及评分规则

评分小组依据公告文件、投标银行的投标文件及综合评价指标体系,计算各投标银行的得分。

4.1本次招标综合评价指标体系由安全性、收益性、贡献度三部分组成。安全性指标包括2019年末资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性比例和拨贷比(这些指标为总行数据,由参与竞争银行提供,其中上市银行数据应与公开披露的公司年报数据一致,非上市银行数据应与吉林银保监局提供数据一致)5个指标组成;收益性指标由存款利率、提前支取部分利率和监管费率组成;贡献度由2019年末在吉林省贷款规模(与吉林银保监局提供数据一致)和债权发行时认购份额指标组成。

一级指标

二级指标

三级指标 

分值

数据来源

安全性

30分)

1、资本充足率

1、2019年末资本充足率(总行数据)

6

参与竞争银行

 

2、不良贷款率

2、2019年末不良贷款率(总行数据)

6

3、拨备覆盖率

3、2019年末拨备覆盖率(总行数据)

6

4、流动性比例

42019年末流动性比例(总行数据)

6

5拨贷比

52019年末拨贷比(总行数据)

6

收益性

(35分)

6、存款利率

64年期存款利率(年利率   %)

15

参与竞争银行

7、提前支取部分利率(年利率   %)

15

7、账户监管费率

8、监管费率(年利率  %)

5

参与竞争银行

贡献度

35分)

8、支持省工作情况

92019年末在吉林省贷款规模(总行数据)

20

参与竞争银行

9、债券认购额度

10、债券发行时认购份额

15

参与竞争银行

合   计

 

 

100

 

如上市银行提供数据与公开披露数据不一致,或非上市银行提供数据与吉林银保监局提供数据不一致的,则以公开披露数据和吉林银保监局提供数据为准。

4.2 具体评分规则

(一)安全性指标(满分30分)

1.资本充足率(6分)。根据参与竞争银行总行2019年末资本充足率数据为评分依据。资本充足率达到监管标准(大于或等于10.5%),即可获得基础分3分;其余3分,按照资本充足率进行递减排名,第一名得3分,从第二名开始依次递减0.2分,如数值相同,按同档计分。

2.不良贷款率(6分)。根据参与竞争银行总行2019年末不良贷款率数据为评分依据。不良贷款率达到监管标准(小于或等于5%),即可获得基础分3分;其余3分,按照不良贷款率进行递增排名,第一名得3分,从第二名开始依次递减0.2分,如数值相同,按同档计分。

3.拨备覆盖率(6分)。根据参与竞争银行总行2019年末拨备覆盖率数据为评分依据。拨备覆盖率达到监管标准(大于或等于130%),即可获得基础分3分;其余3分,按照拨备覆盖率进行递减排名,第一名得3分,从第二名开始依次递减0.2分,如数值相同,按同档计分。

4.流动性比例(6分)。根据参与竞争银行2019年末流动性比例数据为评分依据。流动性比例达到监管标准(大于或等于25%),即可获得基础分3分;其余3分,按照流动性比例进行递减排名,第一名得3分,从第二名开始依次递减0.2分,如数值相同,按同档计分。

5. 拨贷比(6分)。根据参与竞争银行2019年末拨贷比为评分依据。拨贷比达到监管标准(大于或等于2.0%),即可获得基础分3分;其余3分,按照流动性比例进行递减排名,第一名得3分,从第二名开始依次递减0.2分,如数值相同,按同档计分。

(二)收益性指标(满分35分)

1.存款利率(15分)。根据参与竞争银行投标利率为评分依据。存款利率由参与竞争银行根据中国人民银行规定的金融机构4年期人民币定期存款基准利率、吉林省市场利率定价自律机制和商业原则自主确定投标利率。竞争银行的投标利率即为该行的实际支付利率。评分规则是投标利率达到人民银行基准利率的可获得基础分10分,其余10分,按各竞争银行投标利率从高到低进行排序,投标利率最高的得满分10分,从投标利率第二名开始,按其投标利率占最高投标利率的百分比,乘以10分,结果即为第二名得分,依次类推,计算得出各竞争银行本项指标得分。投标利率相同的,得分相同。

2.提前支取部分的利率(15分)。根据参与竞争银行对提前支取部分的投标利率进行评分。提前支取利率由参与竞争银行根据中国人民银行规定的定期存款提前支取利率政策、吉林省市场利率定价自律机制和商业原则自主确定投标利率。竞争银行的投标利率即为该行的实际支付利率。按照提前支取靠档计息原则,4年期定期存款提前支取利率分别按1年、2年、3年三个期限档进行投标。评分规则是各档投标利率达到人民银行基准利率的可获得基础分7分,其余8分,按各竞争银行相同档投标利率从高到低进行排序,投标利率最高的得满分8分,从投标利率第二名开始,按其投标利率占最高投标利率的百分比,乘以8分,结果即为第二名得分,依次类推。如果是按活期利率投标的,本项指标得零分。

3.风险缓释基金账户监管费率(5分)。根据参与竞争银行对风险缓释基金账户监管费率进行评分。竞争银行的投标利率即为该行的实际收取利率。评分标准是投标利率最低的得满分5分,从投标利率第二名开始,按第一名投标利率占其投标利率的百分比,乘以5分,结果即为第二名得分,依次类推。

5.竞争结果公告。评分小组根据最终评分结果,按照由高分到低分的顺序,得分第一名的银行做为本次风险缓释基金监管银行,在招标现场向中标银行以书面形式发出中标通知书,省财政厅于竞争结果确定当日,通过门户网站发布结果公告。


 

第四部分  投标文件格式

 

正(副)本

          

项目名称2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行

 

 

 

 

投标人名称(公章):

投标日期:


 

一、投      

 

2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金

竞争性选择监管银行招标小组:

    根据你方编号为JRJGC2020012020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告文件》,我方已详细阅读全部内容,决定参加该项目的投标。代理人           (全名、职务)经正式授权并代表投标人             (投标人名称、地址)郑重声明如下几点,并对之负法律责任。

1、向招标人提交投标文件正本壹份和副本陆份。

2、我方同意提供可能要求的与本次招标有关的一切数据或资料,并对其真实性负责。

3、与本投标有关的一切正式往来请按下列地址和方式联系:

      地址:                       邮编:

电话:                       传真:

投标单位名称(公章):

法定代表人或代理人(签字或印鉴):

         日期:                   


二、法定代表人授权委托书

 

2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金

竞争性选择监管银行招标小组:

兹委托        参加你方组织的2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行项目的招标活动,全权代表我方处理与本次投标有关的事宜,所签署的相关文件,我方均予以承认。

 

附代理人情况:

姓名:          性别:    年龄:      职务:          

身份证号码:                                           

通讯地址:                                             

邮政编码:                                                                  

电话:                 传真:                          

 

投标单位名称(公章)             法定代表人(签字或印鉴)

                                   

 

 

代理人身份证复印件(正反面)  法定代表人身份证复印件(正反面)

(用A4纸复印附后)     (用A4纸复印附后)

三、企业经营信誉及风险控制承诺书

 

2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金

竞争性选择监管银行招标小组:

根据《2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券风险缓释基金竞争性选择监管银行公告文件》(招标编号:JRJGC202001的相关规定,                  (投标人名称)特向你方郑重承诺:本机构依法开展经营活动,近3年内在经营活动中无重大违法违规记录,法定代表人、财务及其他部门负责人、专职人员在近3年内无重大违反金融财经法律法规的行为。本机构内部管理规范、内控制度健全、具有严格的操作规程和措施,具有良好的经营信誉、风险控制能力及履行协议的能力,近3年内未发生重大金融风险及违约事件。

特此承诺。

(投标人可自行增加有关企业经营信誉承诺的内容。)

        

      

 

 

         投标人名称(公章):

           法定代表人或代理人(签字或印鉴):

         

                   


四、开标一览表(格式)

银行名称(公章):                                

序号

评审内容

数据

说明

一级指标

二级指标

1

安全性

资本充足率

2019年末:     %

这些指标为总行数据,其中上市银行数据应与公开披露的公司年报数据一致,非上市银行数据应与吉林银保监局提供数据一致

不良贷款率

2019年末:     %

拨备覆盖率

2019年末:     %

流动性比例

2019年末:     %

拨贷比

2019年末:     %

2

收益性

4年期定期存款利率

4年期定期存款年利率       %

根据中国人民银行规定的金融机构存款基准利率、大额存单利率、吉林省市场利率定价自律机制和商业原则自主确定投标利率。投标利率即为该行的实际支付利率

提前支取部分利率

提前支出部分年利率       %

监管费率

监管费年利率       %

3

贡献度

在吉林省贷款规模情况

2019年末:    亿元

与吉林银保监局提供数据一致

债券发行时认购份额

2020年吉林省投资集团有限公司小微企业增信集合债券认购比例    %

 

 

开标一览表中所报数字应与公司公开披露的公司年报或吉林银保监局数据核对一致,如不一致,则以公开披露数据和吉林银保监局提供数据为准。

 

五、投标人资格资料

 

此处附:法人营业执照加盖公章复印件、《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》加盖公章复印件、组织机构代码证加盖公章复印件。

 

六、投标方案

 

投标方案应包括但不只限于以下内容:投标人基本情况介绍;办理财政日常工作;保证存款资金安全性的措施;制度建设、内部管理相关情况;其它需要说明的内容。

 

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