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吉林财政信息2020年第8期
来源:  发布日期: 2020-06-17  责任编辑:  访问量    打印    关闭 保护视力色:

吉林财政信

 

8

 

吉林省财政厅                          2020615

 

  

 

吉林省财政厅召开党组扩大会议传达学习“两会”精神

吉林省建立财税部门联合会商机制

省财政厅积极研究财政支持政策 扎实推进农村人居环境整治

长春市:更加积极有为 保六稳促六保

四平市:“三举措”扎实推进社会信用体系建设

白山市:多措并举落实“六保”工作

榆树市:多措并举提升优化营商环境

 

 

 

吉林省财政厅召开党组扩大会议

传达学习“两会”精神

 

64日下午,吉林省财政厅组织召开厅党组扩大会议。会上由王立东副厅长、王慧群副厅长分别传达了全国两会精神、“两会”期间习近平总书记重要讲话精神和省委常委扩大会议上朝鲁书记的讲话精神,以及省政府党组会议上俊海省长的讲话精神。谢忠岩厅长就抓好下步工作落实提四点要求。

一是认真学习领会全国“两会”和习近平总书记重要讲话精神。全厅各级党组织和党员干部认真学习领会,把思想和行动统一到全国“两会”精神,特别是习近平总书记重要讲话精神上来,按照朝鲁书记和俊海省长的部署要求,充分发挥财政职能作用,统筹疫情防控和财政改革发展,更加积极有为地落实积极财政政策,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保把各项政策落到实处,努力完成全年各项目标任务。

二是确保财政平稳运行。要进一步加大组织收入力度,保障财政收入指标运行在合理区间。在落实好减税降费政策的基础上,运用好财税部门联合会商机制,全面掌握收入情况,及时研究对策措施,确保完成年度收入预期目标。牢固树立底线思维,加强对市县财政运行的实时动态监控,支持基层和困难市县做好“三保”工作,确保市县财政平稳运行。

三是牢固树立过紧日子思想。按照中央要求以及结合当前财政实际情况,在压缩非急需、非刚性支出基础上再分析、再测算,对预算支出项目再梳理。在压减收回资金的安排使用上,要更加强化绩效理念,集中财力,优化结构,着力支持补短板、惠民生、促消费、扩内需等政策落实,发挥稳定经济的关键作用。

四是统筹抓好支持疫情防控和经济社会发展。认真履行疫情防控经费保障职责,足额安排疫情防控经费,加强对疫情防控任务重的市县的库款监控。落实社会保障、优抚救济、医疗卫生等财政补助政策,推动全民创业就业,继续加大生态环保和扶贫资金投入力度,确保脱贫攻坚任务如期完成。

最后谢忠岩厅长强调,今年还剩不到7个月的时间,按照全国“两会”精神和朝鲁书记、俊海省长的讲话要求。全厅各处室、单位要切实强化责任担当,知难而进,迎难而上,坚定信心,真抓实干,努力在攻坚克难中取得更大的成绩。

 

吉林省建立财税部门联合会商机制

 

310日,吴靖平常务副省长在经济运行高质量发展指标运行情况调度会上明确要求财税部门建立联席机制,共同分析研判收入。省财政厅和省税务局连夜沟通,在311日召开了调研座谈会。及时传达省领导对财税部门工作的最新指示精神和具体要求,以本次调研座谈为标志,吉林省财税部门联合会商机制正式建立,两个部门主要领导定期会商,沟通组织收入情况,分析收入增减原因,判断问题症结所在,研究解决对策措施。截止目前,财税部门联席会议已经召开了3次。

一、纵向到底,全省联动。财税联合会商机制建立后,省财政和省税务局总结经验做法,将机制推广到全省范围,联合下发了《关于建立全省财政税务部门联合会商机制的通知》(吉财库〔2020180号),要求各级财税部门都要比照省里的做法,共同会商研究组织收入、落实税收政策、支持复工复产,以及跟进重点项目、服务重点企业等项工作,共克时艰,共挑重担,支撑我省经济社会持续健康发展。

二、不断完善,勇于创新。为充分发挥好财税部门联合会商机制的积极作用,实现更加精准的调度和分析,财税部门讨论通过进一步完善财税信息共享机制建议。一是完善共享渠道,由单向沟通转变为双向沟通。二是完善共享层级,由执行层提升到决策层。三是完善共享范围,由省级推广到全省。为全省各级财税部门工作提供了有力支持,给全省财政平稳运行提供了有力保障。

通过会商机制的建立,财税部门针对国家出台支持疫情防控和复工复产税费优惠政策,共同研究对策措施,逐级抓好落实。同时,研究建立万户企业“一对一”对接服务机制,帮助企业解决涉税困难,支持企业复工复产,促进经济发展。(厅国库处提供)

 

省财政厅积极研究财政支持政策

扎实推进农村人居环境整治

 

近期,为深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示批示精神,省财政厅根据国家农村人居环境整治工作部署要求,及时研究完善财政保障政策,印发了《关于积极发挥财政职能作用扎实推进农村人居环境整治相关工作的通知》,对市县财政支持农村人居环境整治提出新的部署要求:

一是要充分认识重大意义。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,进一步强化责任感、使命感、紧迫感,在投入保障、工作推动、机制创新、考核监督等方面拿出硬举措,切实把这项事关农民切身利益的大事抓紧抓实抓好。

二是要切实做好投入保障。要积极统筹上级补助、本级一般公共预算、土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等相关渠道资金,强化农村厕所革命等农村人居环境整治工作的投入保障。

三是要精准施策有序推进。要抓好工作统筹,分类施策,坚持尽力而为、量力而行,从本地区经济发展水平、财政可持续投入能力出发,做好农村人居环境整治项目成本摸底、标准制定、经费测算、资金分配等基础性工作,推动农村人居环境整治工作顺利实施。

四是要加强管护机制建设。要根据国家和省农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理、畜禽粪污资源化利用等政策要求,在项目布局、资金安排、功能衔接等方面加强统筹,切实发挥好政策合力。鼓励在已建成污水处理设施或运行维护有保障的地区优先推进改厕工作。认真落实“建管并重”的要求,财政部门视财力可能通过现有渠道安排适当资金支持农村改厕后期运维管护,有条件的地区探索试行农村生活污水处理农户缴费制度,确保设施建成后长效运行。

五是要强化财政资金监管。要严格执行财经法规和规章制度,加强监督管理,规范资金管理使用流程,落实公开公示制度。按照规定程序及时足额拨付项目资金、支付工程款、兑现奖补资金,切实保障施工企业、村民权益。加强全过程预算绩效管理,强化绩效结果运用,做到奖优罚劣,发挥典型示范带动作用。对农村人居环境整治成效明显的县,国家将继续予以激励,以推进农村人居环境整治工作不断取得新的成效。(厅农村处提供)

 

 

长春市:更加积极有为 保六稳促六保

 

为全面贯彻落实财政部、省财政厅和长春市委市政府关于统筹做好“六稳”“六保”工作的部署要求,长春市财政局强化政治意识、责任担当、奋斗精神,积极有为发挥政策和资金两个杠杆撬动作用,研究制定统筹支持“六稳”“六保”工作方案,谋划出台六个方面、26条政策举措,筑牢“稳”的基础,守住“保”的底线,积蓄“进”的动能,为加快推动经济企稳回升和长春现代化都市圈建设提供坚实财政保障。

一、服务大局,主动担起政治责任

全面加强党对财政工作的领导,进一步贯彻落实好习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实好全国两会精神和总书记在两会期间参加分组讨论时的重要讲话精神,充分发挥财政的政治属性、公共属性、保障属性,全力推动市委市政府决策部署落地见效。对市委市政府重大部署要求进行梳理汇总,对涉及财政工作的重点任务,全部列入年度目标考核,全面实行图表化、清单化、手册化、机制化管理,逐项分解落实责任,完成一项销号一项,确保件件有着落有成效。

二、解放思想,对照要求找准差距

对照财政现代化治理目标和全市经济社会发展任务,组织开展“解放思想、对照要求找差距”主题活动,坚持问题导向,努力在思想认识、适应能力、落实政策、主动作为等方面找差距,进一步解放思想,努力提高用创新办法破解当前突出矛盾的魄力,不断加强适应复杂形势、向上争取对接、吃透用好政策、服务中小企业、加强部门合作等方面的业务能力,及时补齐工作短板。

三、精打细算,有保有压以压促保

落实“过紧日子、过苦日子”要求,对照总预算,对全市各地各部门的一般性支出进行梳理分类,对于非急需、非刚性支出,逐项列出清单,并按照50%的规模进行压减,为促保扩保留足弹药。紧盯“六稳”“六保”等全市性重点工作,特别是围绕完善常态化疫情防控,建立公共卫生应急保障体系,保障脱贫攻坚,推进“四大板块”建设,支持重点产业、重点企业、重点项目建设,兜住民生底线,精准扶持市场主体,打通产业链供应链堵点,发展“地摊经济”,刺激居民消费,大力发展现代农业等重点工作,优先调度安排资金,全力满足发展需要。同时,继续加大对上争取力度,努力扩大转移支付和专项债券资金增量,有效缓解收支结构性矛盾紧张趋势。

四、深化改革,高效整合平台资源

以提升财政治理能力为目标,持续深化财政领域各项改革,今年将重点推进预算绩效管理、国有资产管理、政府债务管理、国库管理、政府采购等领域改革,深入推进财政与金融融合发展。抓紧谋划组建全市性普惠性金融担保集团,一方面直接为受疫情影响严重的企业输血,另一方面积极引导其他金融机构加快提升对实体经济和“三农”的服务质效,积极开展产业链、供应链融资,畅通经济发展血脉。进一步发挥好金控集团和担保公司两大平台作用,利用好缓释基金、中小企业纾困基金,采取行业对接、板块对接等方式全面发挥好“万人助万企”融资组、金融服务平台作用,探索实行免费担保、见保就贷的方式,支持餐饮、零售等服务业企业发展。同时,全力以赴打好政策组合拳,全面落实减税降费等各级各类保障推动经济发展的政策,联合发改、国土、国资等部门,激活闲置资产,盘活土地资源,最大限度发挥国有资产效能。

五、下沉练兵,全面锤炼财政干部

以提高干部政治能力、学习能力、业务能力、创新能力、合作能力为目标,着力强化实践锻炼,切实提高打大仗、打硬仗、打持久仗的能力,努力建设一支适应新时代要求的高素质专业化财政干部队伍。选派9名年轻优秀干部深入各县(市)区、开发区,相关业务处室直接下沉到抚长高速口迁建、东南湖大路下穿、会展中心建设、“两中心一医院”等重大项目一线和重点企业一线,面对面宣讲优惠政策,手把手帮助项目包装,摸底调查专项债申报和使用情况,梳理汇总堵点难点和共性问题,拿出有针对性的解决办法,推动各地用好专项债,切实发挥资金杠杆撬动作用。同时,利用好“外脑”,邀请咨询公司、金融机构等相关领域的专家,强化政策解读辅导,帮助解决技术难题,切实提升全市各级财政干部的实战能力和化解复杂问题的能力,为统筹做好“六稳”“六保”工作,提供坚实财政支撑。(长春市财政局提供)

 

四平市:“三举措”扎实推进

社会信用体系建设

 

为全面贯彻落实信用体系建设工作,构建“诚信走遍天下、失信寸步难行”的信用社会体系,不断提高社会信用意识和诚信水平,加快推进社会信用体系步伐,结合财政工作实际,四平市财政局“三举措”扎实推进社会信用体系建设,打造“阳光财政”、“诚信财政”。

一是加强“双公示”数据归集。按照“应公开尽公开”原则,在行政许可、行政处罚作出决定之日起7个工作日内,通过“信用中国(吉林四平)”网站“双公示”入口报送至四平市综合信用服务平台对社会公示,平台同步推送市政府网站公示,除法律法规明确规定不宜公开之外,其它必需全量公开,不得以任何借口和理由迟报、瞒报、漏报或不报。截至目前,四平市财政局所有行政许可批复均按要求录入信用信息共享平台。

二是实施联合奖惩措施。对诚信企业和连续三年无不良信用记录的行政相对人,实行优先办理、简化程序、“绿色通道”、“容缺受理”等激励政策;对列入黑名单的严重失信主体,依据失信类别和程度,依法依规采取行政约束和惩戒措施,在财政性资金项目安排、参与公共资源交易、政府服务等活动中予以约束和限制。

三是加强信用信息报送。加大财政领域信息公开力度,将信用事件、信用动态、重大失信事件反馈、重大诚信事件、信用制度建设等信息,通过四平市财政局门户网站公开发布,并报送四平市信用办。(四平市财政局提供)

 

白山市:多措并举落实“六保”工作

 

白山市财政局深入学习贯彻党中央“六保”工作要求,积极发挥职能作用,采取有效措施,积极主动作为,全力落实“六保”任务。

一是支持实施积极的就业政策。认真落实职业培训补贴、技能鉴定补贴等各项就业扶持政策,重点支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。截止目前,市本级财政下达就业补助资金1366万元,有力保障了疫情期间企业资金周转和复工复产。

二是认真落实国家基本民生政策。及时拨付企业职工养老保险补助12000万元,机关事业养老保险补助资金8433万元,全力保障退休人员退休工资发放。投入资金400多万元,做好蔬菜、粮油、冷冻猪肉等生活物资储备工作。

三是积极落实减税降费政策。严格执行中省一系列减税降费政策,特别是应对疫情各项阶段性、针对性减税降费政策。

四是积极保市场主体和产业链供应。市财政拨付资金450万元,全市安排1300万元消费券,全力释放消费活力。从消费端发力,拉动购物、餐饮、购买汽车等消费需求,对小升规企业给予奖励政策,夯实财源建设,加大招商引资力度,做好园区总部企业等重点税源企业的引进工作,积极推进优质项目建设和特色产业的培育。对医药行业、总部经济等给予奖补支持。

五是全力保障基层运转。坚决贯彻省委省政府关于过“紧日子”的各项要求,强化预算约束,大力压减非刚性、非重点支出,支出结构进一步向“保基本民生、保工资、保基本运转”倾斜,集中财力做好“三保”工作。大力压缩集中会议、外地培训、办公楼维护维修等项目支出,提倡视频会议、在线培训等方式,减少差旅费、住宿费等。同时,加大组织收入和资金盘活力度,多渠道增加收入,对两区财政库款运行实行“定期报告+重点关注”的监控机制,确保区级财政正常运转。(白山市财政局提供)

 

榆树市:多措并举提升优化营商环境

 

今年来,榆树市财政局结合职能职责,进一步完善措施,强化保障,多措并举全面提升优化营商环境。

一是贯彻落实减税降费措施。千方百计减轻企业负担。积极支持税务部门工作,加大高新技术企业、小微企业优惠政策落实力度,把减税政策落到实处。加大监督检查力度,推动各执收单位严格按照目录清单收费,非目录清单内的行政事业性收费和政府性基金一律不得收取。

二是积极推进招商引资政策。支持配合主管部门,对信守投资承诺、完全履约的企业,在国家政策允许的前提下,及时兑现相关优惠政策。按照“谁受益,谁负担”的原则,加强资金调度,支持做好涉企优惠政策兑现工作。

三是加强涉企项目申报服务。研究扶持企业政策,配合主管部门和企业,争取涉企扶持项目资金。在满足上级要求情况下,增加申报频次,精简申报材料,压缩申报要件,降低申报成本,为企业申报项目提供便利。同时积极推进“放管服”改革,全面规范政府采购管理,让企业少“跑腿”,信息多“跑路”。

四是强化制度建设廉洁履职。严格执行限时办结制、一次告知制、首问负责制、服务承诺制等制度,为企业提供“一站式、一条龙”服务。把“亲”“清”政商关系寓于优质服务全过程,严格执行《廉洁自律准则》和财经纪律,确保财政“两个安全”。(榆树市财政局供稿)

 

 

 

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