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吉林财政信息2020年第5期
来源:  发布日期: 2020-03-11  责任编辑:  访问量    打印    关闭 保护视力色:

吉林财政信

 

5

 

吉林省财政厅                          202035

 

  

 

【工 态】

《关于引导金融强化服务 支持企业复工复产持续经营的财政政策措施》解读

吉林省财政厅积极支持农村人居环境整治 筑牢农村疫情防控防线

吉林省公布第一批免税防控疫情物资进口单位名单和进口物资清单

【市 息】

四平市:加大财政金融支持力度 切实减轻企业复工复产负担

通化市:积极发挥财政保障职能 全力支持打赢疫情防控阻击战

长白山管委会:强化五项举措 做好疫情防控经费保障

【工 态】

 

《关于引导金融强化服务 支持企业复工复产持续经营的财政政策措施》解读

 

为贯彻省委省政府关于疫情防控和全省企业复工复产的工作部署,省财政组织省内相关金融机构进行认真研究,针对当前疫情防控和企业发展面临的实际困难,积极发挥财政金融政策协同效应,支持企业复工复产。经省政府批准,制定了12条政策措施。

一是增强吉林银行信贷投放能力。将吉林银行纳入省财政出资基金管理企业运营资金的托管范围,增加吉林银行信贷投放,吉林银行按照同比例增加中小微企业信贷投放额度,缓解中小微企业迫切的融资需求,支持企业发展。

二是鼓励吉林银行提高审贷效率。支持吉林银行缩短业务流程和审批时间,确保困难企业第一时间得到融资支持。

三是加大防护物资采购资金保障力度。支持省工信厅采购口罩等主要防护物资,用于支持企业复工复产,同时组织省属国有金融企业投入资金约450万元,捐赠口罩150万个,帮助企业解决复工复产后对防疫物资的需求。

四是降低中小微企业融资成本。在先期省财政出台的支持疫情防控重点物资保障企业财政政策的基础上,发挥财政、银行、担保协同作用,新增了三项举措:一是鼓励吉林银行等省属金融机构对中小微企业发放优惠利率贷款,对因疫情影响导致本息逾期的符合标准的客户实行罚息减免政策;二是支持政府性融资担保机构免收重点物资保障企业和受疫情影响严重的中小微企业担保费,并给予补贴支持;三是对受疫情影响较大的小微企业,按基准利率的50%给予贴息,每户企业最高不超过100万元。

五是加大政策性农业融资担保支持力度。主要是发挥政策性农业融资担保作用,稳定农业生产。一是为切实增加市场供应,省农业融资担保机构对疫情防控期间新增和续保的从事蔬菜、粮食、肉蛋奶生产、加工、流通的“菜篮子”“米袋子”等重点民生项目加大金融扶持;对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的复工复产新型农业经营主体,积极提供担保贷款支持,合理、适当降低准入门槛。二是对经证实的客户或家庭主要成员有确诊或疑似病例的在保客户,免收续保担保费。三是对经核实确因受疫情影响逾期的项目,免收逾期担保费和违约金。省财政根据农业融资担保机构为支持农业复工复产减少的担保费收入,给予一定数额的降费奖补和代偿补偿补助。

六是进一步发挥“吉农牧贷”作用,支持加快恢复生猪生产。2015年,为积极推动我省畜牧业转型升级,省财政厅与农业银行吉林省分行、省畜牧局共同推出面向畜牧业的专属信贷产品——“吉农牧贷”,这是全国唯一一款面向畜牧业的专属信贷产品。为扎实做好稳定生猪生产工作,保障生猪等“菜篮子”产品市场供应,帮助生猪养殖场(户)、农民专业合作社和小微企业缓解疫情带来的资金紧张问题,促进企业复产复工,省财政厅与省畜牧局、农行吉林省分行积极配合,共同制定出台《关于进一步发挥“吉农牧贷”作用支持加快恢复生猪生产的七条措施意见》。

主要政策内容:一是降低贷款利率。对符合“吉农牧贷”贷款条件的生猪养殖贷款主体,2020229日至20201231日期间发生的贷款,贷款利率在原有贷款利率水平下浮10%。二是放宽贷款用途。从事生猪生产经营状况良好,经营期满三年以上的贷款主体,贷款除在原来规定用途外(主要包括畜禽繁育、饲养、购买饲料及饲料加工机械、收购等),可以用于改扩建生猪养殖圈舍建设。三是完善风险分担机制。引入政策性融资担保机构,实施财政、农担、农行按442比例分担风险新模式。四是给予贷款贴息支持。省农担公司提供担保的“吉农牧贷”贷款,对按期还款的企业,按照贷款利息50%的利息补贴。

七是扩大融资担保费用财政补助范围。26日,省财政厅印发《关于支持我省企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应的通知》,支持全省各级政府性融资担保机构,对疫情防控物资生产企业疫情防控急需物资贷款担保业务免收担保费。省财政对政府性融资担保机构2020年开展的生产疫情防控急需物资担保贷款担保业务,给予不超过2.5%的担保费补贴。考虑到疫情对服务业冲击较大,中小企业处境比较艰难,将已推行的政府性融资担保机构支持疫情防控物资生产企业免收担保费、省财政给予补贴政策,范围扩大至批发零售、住宿餐饮、物流运输等受疫情影响较大的中小微企业,降低这些中小企业融资成本。

八是鼓励保险机构推出复工复产专属保险。这项保险重点保障企业在复工复产后因出现员工确诊或疑似病例进行封闭或隔离所导致的在产品损失、员工工资等支出。省财政拟安排4000万元,预计涵盖1000家中小微企业,每家企业保险金额最高400万元,保险期限为6个月,单家企业保费5万元,省财政按保费的80%予以补贴,企业自担保费的20%。由于此项保险属于在疫情期间设立的政策性保险项目,我们将经办机构范围确定在省政府规定的经办我省政策性农业保险的6家保险公司,采取联合共保的方式开展业务。

九是增强政府投资基金的纾困助力作用。发挥省级财政金融发展基金资金池作用,对因疫情导致企业发展出现暂行性困难、资金链出现问题的重点企业给予短期流动性支持。同时,省股权基金、政府投资基金对受疫情影响的被投企业适当降低投资收益要求,延缓收取投资收益,帮助企业渡过难关。

十是关于鼓励农业保险经办机构开发新的涉农保险产品。当前,疫情对农产品市场供应也造成一定冲击。省财政鼓励在我省经办政策性农业保险业务的6家保险公司开发新的涉农保险产品,支持农业领域复工复产。对保险产品保费规模超过100万元的保险机构,按照实际保费收入的20%给予奖励,每个保险机构奖励金额不超过100万元。

十一是加大农业保险政策惠农力度。鼓励我省农业保险经办机构在2019年的基础上适当降低保险费率,减轻疫情期间农户、农业生产经营组织、农业企业的保费负担,省财政对保险机构因此减少的保费收入给予50%补助。同时,将气象指数保险、价格指数保险、产量保险和收入保险,纳入地方特色农业保险“以奖代补”支持范围,满足广大农户对农业保险产品的差异化需求。

十二是建立企业绩效考核正向激励机制。鼓励省属金融企业在确保安全的情况下,尽快复工复产,发挥行业优势,协同配合,为疫情防控和经济社会平稳运行做出积极贡献。省财政厅将省属金融企业支持企业复工复产情况纳入金融企业年度绩效考核范围,给予正向激励和资金支持。

 

吉林省财政厅积极支持农村人居环境整治

筑牢农村疫情防控防线

 

吉林省财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于以疫情防控为切入点加强农村人居环境整治的重要指示批示精神,按照省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展“三抓”“三早”行动部署,积极筹措下达省级专项资金46615万元,重点支持农村生活垃圾治理、村庄清洁行动等任务,筑牢农村人居环境疫情防控防线,助力农民春耕生产复工。并按照全面实施财政资金绩效管理要求,下达资金指标文件时同步批复绩效目标,确保财政支持农村人居环境整治工作的精准性和有效性。(厅农村处提供)

 

 

吉林省公布第一批免税防控疫情物资进口单位名单和进口物资清单

 

近日,财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(财政部海关总署 税务总局公告20206号),自202011日至331日,对用于防控疫情的进口物资实施更优惠的税收政策。为支持我省疫情防控工作,落实相关税收政策,省财政厅会同省卫生健康委确定国药器械一向生命科学(吉林)有限公司等8家单位为我省第一批防控新型冠状病毒肺炎疫情进口物资免税单位,并在省财政厅门户网站公布了我省第一批进口物资免税单位名单和进口物资清单。(厅办公室整理)

 

【市 息】

 

四平市:加大财政金融支持力度

切实减轻企业复工复产负担

 

针对当前疫情防控和企业发展面临的实际困难,四平市财政局按照“省级统筹,上下联动,分工协作,各负其责”的工作原则,加强中小企业、重点保障企业资金支持,帮助符合政策要求的企业及个人全力向上争取资金支持,渡过难关,最大限度发挥财政资金的引导放大作用。一是对发改、工信部门确定的全国疫情防控重点保障企业获得央行专项再贷款支持的,在人民银行优惠利率的基础上按实际获得贷款利率的50%给予贴息;二是对省内疫情急需的口罩、隔离服、防护服、医用酒精、消杀产品和电子测温仪等物资生产企业202011日以来用于疫情防控急需物资生产的新增贷款给予贴息;三是支持政府性融资担保机构对疫情防控物资生产企业的生产疫情防控急需物资贷款担保业务免收担保费;四是对于个人创业担保贷款业务,借款人确诊新冠肺炎的,可按政策予以展期,展期期限不超过1年的,财政部门给予全额贴息。(四平市财政局供稿)

 

通化市:积极发挥财政保障职能

全力支持打赢疫情防控阻击战

 

  为全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,按照“全面动员、全面部署、全面加强工作”的政治要求,根据市委、市政府统一部署,为保证应对新型冠状病毒感染肺炎应急工作有序推进,通化市财政局提高政治站位、积极主动履职、有效发挥作用,以“战斗姿态”落实财政保障职能,全力支持做好疫情防治工作。

  一是启动应急机制,压实保障责任。第一时间制定《通化市财政局应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施方案》,成立以局长为组长的疫情防控领导小组,下设综合协调组、内部防控组、防控资金组、物资保障组、纪律监督组,各组各司其职、通力协作,确保各项防控措施落到实处。

  二是开通绿色通道,高效拨付资金。开通绿色拨付通道,对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“先预拨、后清算”方式,及时足额拨付资金,确保防控处置工作顺利开展。截至目前,市本级累计投入资金5000余万元,为防疫工作顺利开展提供了财力保障。

  三是提高效率,启动应急采购程序。转发《省财政厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购便利化的通知》,向各预算单位、各区财政局传达疫情防控采购核心精神。目前已迅速采购两台负压救护车、两台医用体检车和数十台医疗仪器,全面快速提升我市防治疫情能力。

  四是落实政策,增强防控保障。按照财政部《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求,对疫情防控重点保障企业给予财政贴息支持。积极支持各项减税政策措施,增强保障能力减少疫情冲击。全面落实患者救治费用补助政策和疫情防治人员临时性工作补助等有关政策措施。积极落实疫情防控指挥部《关于关心关爱在疫情防控一线的党员、干部及专业技术人才激励担当作为奋勇争先打好打赢疫情防控阻击战的暂行办法》各项规定。

  五是加强监控,提高使用效益。本着不增加工作量,随国家和省调度同步原则,全面掌握卫生系统、工信部门、公安系统使用应急防疫资金情况,对物资采购、防疫人员待遇政策落实等方面进行监控,全力提升防疫资金使用效益。

六是强化内部管理,提高防范意识。出台《通化市财政局关于做好春节返通人员统计工作的通知》等四项内部管理规定,对办公环境进行全面消毒处理,梳理登记外出人员行程和身体状况,实行弹性工作制,结合“线上+线下”工作形式,在微信及时指导做好疫情防控,全面提高广大干部职工疫情防范意识。(通化市财政局提供)

 

长白山管委会:强化五项举措

做好疫情防控经费保障

 

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作开展以来,长白山管委会财政局坚定扛起疫情防控重大政治责任,牢记初心使命,强化责任担当,在总结前一阶段工作的基础上,密切跟踪省财政出台的政策措施,借鉴省内其他地区的有益做法,进一步强化疫情防控经费保障工作举措,为坚决打赢疫情防控阻击战提供了强有力的保障。

一是强化防控经费投入。在积极争取上级转移支付资金支持的基础上,通过年度预算调剂、动用预备费等方式增加疫情防控经费预算安排,并统筹一般公共预算、政府性基金预算等财政性资金以及社会捐赠资金,大力盘活财政存量资金,进一步加大疫情防控经费投入力度,截止32日,累计投入疫情防控资金968.09万元,切实提高了我区疫情防控经费保障水平。

二是强化资金拨付效率。坚持“急事急办、特事特办”的原则,进一步加快资金审批,推行资金申请网上便捷传递,实行统一归口审批,压缩办结时间,同时,进一步加快银行划款,协调辖区内各经办银行机构开通资金支付绿色通道,优先支付疫情防控资金,确保防控资金及时足额拨付到位。

三是强化防控物资保障。全力支持疫情防控应急物资采购工作,做好医药物资采购储备和调拨使用,截止32日,通过自行采购、上级支持、社会捐赠等方式,累计储备各类口罩189,706只、防护服3,110套、护目镜2,230副、消杀酒精42.7吨、消毒液4.75吨、测温枪30只,极大缓解了物资紧张难题。同时,进一步明确为满足疫情防控工作紧急需要,对因供应异常紧张,短时间内无法做到采购手续完备、采购价格低廉、核销凭证规范的采购项目实行“特事特办”,确保疫情防控物资保障工作落实到位。

四是强化防控资金监管。研究制定疫情防控资金使用管理办法,规范资金审批流程,明确经费列支渠道和相关预算调剂程序,兼顾资金需求和使用效益。加强对资金使用的事前、事中、事后全流程监管,确保资金专款专用,督促指导相关单位建立健全资金使用明细账和各项物资入库登记、领用发放及使用管理等规章制度,确保手续完备、凭证齐全。

五是强化政务信息公开。进一步畅通信息沟通渠道,提升信息报送的时效性和准确性,密切跟踪有关财政经费保障政策落实情况,总结推广经费调度、物资采购等工作中好的经验和做法,加强新闻宣传和舆论引导,主动回应社会关切,及时公开财政支持保障信息,增强社会信心。(长白山管委会财政局提供)

 

 

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